近段时间,两部关于生态文明建设的法律法规正式施行。
一部是《密云水库水源保护条例》。作为国家针对水库水源地颁布实施的首个条例,其施行将极大助力护航首都“大水缸”。
一部是国家公园法。这是我国首部关于国家公园的专门立法,其施行标志着我国国家公园建设迈入法治化、规范化新阶段。
法治展长卷,碧水入画来。从“首个条例”,到首部“专门立法”,法律制度不断完善,让生态文明建设有了更多“硬支撑”,也给各地守护绿水青山带来启示。
法律制度的作用在于规范。法律制度能为生态文明建设护航,一个方面就在于,明确了“可为”与“不可为”的边界,让生态文明建设有章可循、有法可依。
以施工噪声污染为例。近年来,随着城市建设的加速,施工噪声污染成为影响市民生活质量的突出问题。在浙江宁波,关于噪声污染的投诉量呈逐年上升趋势,其中建筑施工及室内装修噪声投诉增长尤为明显。2025年8月,宁波市人大常委会通过施工噪声污染防治规定,对上位法规定较为笼统的内容作了细化,对施工单位职责、高考中考期间施工限制、室内装修的限定时间等作了具体规定。“小快灵”立法,厘清了各方责任,治理噪声扰民有了更有力的法律武器。
习近平总书记指出:“我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。”加强制度和法律供给,才能避免陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈,实现“长治”。
生态环境问题往往具有跨区域、迁移性等特点,影响范围可能跨越行政边界。以法律制度的形式,明确各方职责,推动生态治理区域一体化,才能形成治理合力。
就拿密云水库来说,其控制流域跨京冀“三区五县”。京冀两地经济发展水平、产业结构、生态环境保护力度等诸多方面存在差异。一度,保护措施多表现为上下游之间政策的简单叠加,不同地区管控政策差异也较大。条例明确京冀两地政府的协同责任,赋予跨省协作法律强制力,有助于减少因标准差异导致的监管漏洞,共护密云水库这一“无价之宝”。
江西、湖南两省人大常委会分别表决通过萍乡市、株洲市大气污染协同防治条例,广东中山市与珠海市协同开展前山河流域保护立法,黑龙江鹤岗市、佳木斯市协同制定嘟噜河湿地保护条例……从实践来看,用好协同立法这个手段,能有效破解“上游保护下游污染”“九龙治水”等问题,变“各管一摊”为“一摊共管”。
法律制度的作用还在于引导。生态优先,不是不要发展,而是要以绿色为引领,实现更高层次的发展。
长江湖南临湘段,岸线草木葱茏。曾经,这片土地被化工企业包围。长江保护法明确,“调整产业结构,优化产业布局,推进长江流域绿色发展”。22家化工企业退出沿江1公里,当地还新建绿色化工产业园,转移承接沿江退出的高新技术企业。可见,发挥法治引导作用,可从源头解决污染问题,促进经济向新向绿而行。
生态环境具有脆弱性,源头预防远胜事后治理。循法而行、依法而治,还能形成震慑作用,推动生态治理从事后处罚向事前预防转变。
建设生态文明,重在建章立制。“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”,这是实践带来的深刻启示,也是铺展美丽中国画卷的必然要求。(寇江泽)
《人民日报》(2026年01月09日 第 07 版)
机票扩大免费退改范围:航司越“卷”消费者越得利 然玉 1月10日起,南航、东航新版机票退改规则生效。根据公告,南航、东航扩大了客票免费退改范围,放宽了因病退改规则,并新增了票价波动的退票规则等。被视为“ 女子挺5个月孕肚征婚?重庆江北警方通报 中新网1月11日电 据重庆市公安局江北区分局官方微博消息,近日,网传“女子挺5个月孕肚征婚 ”视频,引发网友关注。经查,该女子陈某 (女,33岁,暂住江北区,系自媒体博主) 为吸引流 中新网2月18日电 海安应急管理微信公众号发布情况通报,2024年2月18日2时11分,海安经济技术开发区亚太轻合金(南通)科技股份有限公司车间内生产铝棒的铸造井区域发生爆炸。截至目前,共造成3人死亡,2人失联,搜救和善后工 傅园慧称在长白山包车被勒索 当地交通部门:正按流程处理 中新网北京2月17日电(记者 刘星晨)17日,游泳世界冠军傅园慧通过社交平台发布求助帖称,她在吉林长白山包车出行时遭遇勒索,询问网友是否需要报警。 图片 2023年澳门旅客总消费同比增近三倍 中新社澳门2月22日电 澳门特区政府统计暨普查局22日公布,在入境旅客人次同比上升近4倍的带动下,2023年全年澳门旅客总消费(不包括博彩)比2022年增加近3倍,至712.5亿元(澳门元, 多家钛白粉企业再度宣布涨价 2月22日,钛白粉企业金浦钛业发布公告宣布涨价,金浦钛业表示,自2月22日起,公司锐钛型钛白粉销售价格上调800元/吨,对国际各类客户上调110美元/吨;金红石型钛白粉销售价格上调600元/吨,对国 。本文链接:法治展长卷 碧水入画来(人民时评)http://www.sushuapos.com/show-5-86149-0.html
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