中新经纬12月18日电 (薛宇飞)17日晚上11点，当中新经纬拨通加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司(下称加绿巧公司)董事长孟新力的电话时，累到嗓子沙哑的他正在为海南自贸港全岛封关后首批加工增值免关税进入内地销售的巧克力产品进行打包。这些产品于18日通过海口美兰机场的两班航空货运飞抵北京、西安。
孟新力说：“封关运作后，加工增值免关税政策覆盖海南全岛，我们的产品进入内地市场可以节省10%的关税。”2021年落地海南后，加绿巧公司享受到了多项税收优惠。他说：“食品加工行业的利润是一毛钱、一毛钱抠出来的，仅进口关税的减免，就对我们帮助很大。”
加绿巧公司生产的巧克力产品 来源：受访者供图
“3个小时左右全办下来了”
据海南省海口市江东新区管理局微信公众号“自贸江东”发布的文章显示，Green Chocolate Works Ltd.(加拿大绿色巧克力工厂有限公司)总部位于加拿大大温哥华地区高贵林市(Coquitlam,BC)，主要生产和经营各种纯手工巧克力产品。
孟新力称，他收购加拿大绿色巧克力工厂有限公司后，对公司生产的巧克力产品进行了改良，更加适合中国人的口味。2021年，他参加了在上海举办的进博会，在会上接触到海南的招商活动，之后以参展企业的身份参加了当年在海口举办的首届消博会。
“我想把公司的产品带到中国市场，但一直纠结于选址问题，海南的食品安全和优越的自然环境吸引到了我。”孟新力称，海南自贸港推出的“进口原辅料、设备零关税”“加工增值30%销往内地免税”“离岛免税”等优惠政策更让他十分心动。
2021年9月，加拿大绿色巧克力工厂有限公司参股的加绿巧公司在江东新区注册成立，成为海南首家外资巧克力企业。孟新力说：“我们公司属于海南自贸港鼓励类产业，在落户时基本是‘绿灯’全开，营业执照、公章等工商资料3个小时左右全办下来了，这个效率是其他城市没办法超越的。”
2022年4月，加绿巧公司确定公司选址。目前，该公司拥有三条全自动生产线，可实现年产值8000万元。
今年2月举行的海南自由贸易港第19批制度集成新案例新闻发布会上，海南省市场监督管理局相关负责人表示，多措并举优化外资企业登记服务机制，外资企业开办办理环节由5个压减至1个，材料压减超77%；构建“三个一件事”+“免申即享”服务链，优化企业开办、变更、注销三个“一件事”，通过加强部门间数据共享，实现照后许可及税务、社保、公积金、公章刻制、银行开户等事项“无感办理”，惠及外资企业近3万户次。
据海南省新闻办公室2025年8月举行的新闻发布会，近5年来，176个国家和地区在琼投资，海南省实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%，实际使用外资额跻身全国前列；新设外商投资企业8089家，年均增长43.7%。
“进口关税减免10%，帮助很大”
近几年，加绿巧公司享受到了海南自贸港的多项优惠政策。
“零关税”方面，在全岛封关运作前，海南有原辅料、自用生产设备、交通工具和游艇三张清单，加绿巧公司主要受益于原辅料的零关税。中国财政部等部门发布的《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》中规定，在全岛封关运作前，对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业，进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
孟新力介绍，“两头在外”是指企业将供应链的原材料采购端和产品销售端均布局在外部市场，生产加工活动则在海南，在这种情况下可以享受“零关税”。
加绿巧公司所用的原料、辅料来自于多个国家和地区，包括美国、加拿大、墨西哥等，原料主要是可可脂、可可液块、可可粉等。孟新力预计，2025年公司进口的原料会在20吨左右。
孟新力说：“食品加工行业的利润是一毛钱、一毛钱抠出来的，仅进口关税减免10%，帮助就很大。”过去几年，加绿巧公司的产品主要在海南和中国内地销售，随着公司销售规模的扩大，会积极布局海外市场。出口海外的产品还可以享受免征进口环节增值税、消费税，税收成本更低。
据海口海关统计，自政策实施以来，截至2025年11月，“零关税”三张清单进口货值292.2亿元，减免税款54.74亿元。
全岛封关运作以后，“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。同时，享惠主体范围明显扩大，政策的限制条件进一步放宽。
在货物通关过程中，加绿巧公司也享受到较大便利。孟新力称，在当地政府部门的帮助下，公司获得了海关高级认证企业(AEO)，货物通关效率大幅提升，通关时间缩短了60%至70%，供应链更加稳定可靠。他说：“这个证很难拿，通常要3个月左右，我们公司在政府的指导下，45天就办下来了。”
数据显示，海南省海关高级认证企业(AEO)已经达120家，占比高于全国平均水平。
加工增值免关税政策扩展至全岛
海南自贸港“双15%”税收优惠政策、加工增值30%货物内销免关税政策，也是吸引诸多海内外企业落户海南的重要原因。
“双15%”之一指的是对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。对比看，目前现行国内综合所得个人所得税实行7档累进税率(税率从3%至45%)和经营所得个人所得税实行5档累进税率(税率从5%至35%)。
另一个“15%”指的是对符合条件的企业减按15%征收企业所得税。对比看，现行国内企业所得税的税率为25%。
孟新力称，巧克力的销售旺季是每年11月至次年3月，加绿巧公司正处在比较忙碌的时候。过去几年，公司一直在进行产品研发与推广，今年的销售目标是3000万元，预计将享受到15%的企业所得税优惠，相较于在国内其他省市开办企业，税率下降了10个百分点。
据了解，“双15%”优惠政策将执行至2027年12月31日。数据显示，海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医药，海上风电，专用汽车制造，绿色建材生产等，相关企业可享受15%的企业所得税优惠。截至2024年12月底，3.9万余人次已享受个税优惠政策，近4300户次企业已享受15%企业所得税优惠政策。
据国新办2025年7月举行新闻发布会，海南“双15%”税收优惠政策累计减免税额分别超过360亿元(企业)和190亿元(个人)。
12月18日，加绿巧公司生产的巧克力产品，成为海南自贸港全岛封关后海口美兰机场“二线口岸”第一批加工增值30%内销免关税货物。其中，一批重36公斤，将在北京销售，另一批重600多公斤，在抵达西安后会转运至陕西汉中市销售。相比之前发往内地，这两批产品均免征关税。
加工增值免关税规定，对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。
据海口海关数据显示，截至2025年10月，4年多的时间，海南省获批加工增值免关税试点企业共129家，加工增值内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元。
全岛封关运作后，加工增值免关税政策在四方面作出调整优化，其中之一就是该政策在海南自贸港全域实施。孟新力称，目前公司生产的巧克力产品品种超过300种，大部分在海南省内销售，约30%进入国内其他省市。享受到加工增值免关税政策后，公司将会积极开拓内地市场。
此外，海南独特的热带农业产业也为加绿巧公司这类食品加工企业带来新的灵感。本土化是加绿巧公司重要策略之一，该公司以海南人较为喜爱的斑斓叶为辅料制成的香兰巧克力获得当地市场认可。除此之外，公司还在探索将更多海南特色食材、热带水果等加入到巧克力产品中。
尽管可可液块等原料在进口环节享受零关税优惠，但孟新力表示，进口原料的价格仍相对较高，未来将采购海南本土种植的可可豆，进一步降低生产成本。
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