中国发展网讯 近年来，方城县委政法委坚决贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，立足职能定位，创新工作机制，充分发挥县社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）的枢纽平台作用，有效统筹整合属地政府、政法单位及各相关职能部门力量，构建起“源头排查、中心调度、多元化解、高效反馈”的涉企矛盾纠纷排查化解新格局，为县域经济健康发展提供了有力的法治支撑。
“综治中心+多元联动”，构建涉企纠纷化解新格局
建立“中心吹哨、部门报到”快速响应机制，打造涉企矛盾化解“方城模式”。一是强化组织联动，由政法委分管副书记牵头，整合公安、法院、检察院、司法等12个部门力量，建立常驻、轮驻、随驻相结合的工作体系。二是优化流程联动，制定《涉企矛盾纠纷联动调解工作规程》，建立“首接负责、限时办结、会商研判”闭环管理机制。三是畅通渠道联动，整合热线、网络、窗口等六大诉求反馈渠道，打造全方位涉企服务网络，实现企业诉求“一门进、一网办”。
“综治中心+三级联动”，打通基层治理“最后一公里”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，将涉企矛盾纠纷排查的触角延伸至最基层。综治中心充分发挥枢纽作用，创新推出“三级联动”化解模式：一是纵向联动贯通。建立“中心-乡镇-网格”三级响应机制，对重大涉企纠纷实行分级预警、联动处置。2025年通过该机制成功化解涉企纠纷67起，调解成功率达96.7%。二是横向联动协同。创新“综治中心+部门”调解模式，法院派驻速裁团队开展诉前调解，检察院设立法律服务岗强化监督，司法局提供法律援助，形成解纷合力。如在杨某某租赁纠纷案中，法官与调解员通过"案例引入+法理讲解"，促成当事人当场履行剩余款项3.1万元。三是专业联动攻坚。创新“综治中心+专业团队”调解模式，针对劳动争议、合同纠纷等重点领域，组建由部门骨干、行业专家、律师等组成的专业调解团队。在某车缝制品公司欠薪案中，多部门联动开展背对背疏导与面对面调解，既保障了劳动者权益，又维护了企业正常经营。
“综治中心+闭环管理”，打造涉企解纷“终点站”
方城县创新构建“中心主导、流程驱动、法治兜底”的涉企矛盾闭环化解机制，推动实现“一件事一次办、一类事一站清”。一是实行“分类导入—精准交办—协同处置—反馈评估”四步闭环流程，对受理的涉企纠纷根据类型、紧急程度和涉及领域，实施“红黄蓝”三色分级管理，确保简单纠纷即时调处、复杂争议联动攻坚、重大矛盾全程跟踪。二是推动“调解-仲裁-诉讼-监督”程序无缝衔接，在综治中心设立劳动仲裁、司法确认、检察监督等功能窗口，实现“走进一扇门、解决一揽子事”。例如，在处置某建材公司合同纠纷时，通过“调解+司法确认”同步推进，7个工作日内完成从受理到协议生效全流程，较传统诉讼程序提速80%以上。三是建立“回访+评估+预警”治理闭环，对已化解纠纷实行百分百回访，同步开展企业满意度测评与典型案例剖析，形成“化解一起、规范一类、警示一片”的长效机制，今年以来累计形成涉企风险研判报告11份，推动多项共性问题的制度性解决。
在优化营商环境、提升治理效能的实践中，方城县以平台整合为基础，将综治中心打造为实体化、功能化的核心平台，有效打破部门壁垒，实现治理资源集约利用。这一创新使群众办事平均耗时从跑多个部门2～3天缩短至中心1天内,让有矛盾就找综治中心”成为企业共识。同时，把机制创新作为关键抓手，建立“中心吹哨、部门报到”、“综治中心+”、闭环流程等工作机制，确保各方力量有效调度、复杂问题协同攻坚。此外，始终以法治保障为根本，坚持在法治轨道上化解矛盾，通过调解、仲裁、诉讼、监督等程序有机衔接，既保障纠纷化解的权威性和有效性，也筑牢营商环境的法治根基。通过源头排查和风险研判，推动多项共性问题的制度性解决，实现从单打独斗向协同作战、从被动处置向主动预防的治理模式转变。（方城县优化营商环境服务中心）
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