2025年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。党的二十届四中全会进一步提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。这一系列战略导向和政策部署，显示出“投资于人”的政策脉络愈发清晰，逻辑从“物的积累”向“人的发展”深度转型，进一步彰显了以人民为中心的发展思想。
发展目标与发展方式相统一：以人力资本驱动长远增长
习近平总书记指出，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来。“投资于人”是发展目标与发展方式的深度统一，既是驱动经济长远增长的核心路径，也是“发展为了人民”与“发展依靠人民”的有机融合。人才是第一资源。人力资本理论指出，对知识、技能、健康的投入是经济持续增长的核心动力。人力资本的提升能通过提高劳动生产率、推动技术创新等途径，为经济增长提供持久动能。在当前我国经济转向高质量发展阶段，在技术进步和人工智能时代的背景下，人力资本的战略价值愈发凸显。投资于人正是发展目标与方式相统一的生动诠释。
具体实践中，这一理念已转化为具体成效。在技能人才培育领域，截至2024 年底，我国技能人才总量突破2亿人，高技能人才超6000万，占比达30%，为制造业转型升级、新兴产业发展注入强劲动能。在农业领域，超900万人次接受高素质农民培育，82.62万人成长为农业骨干，推动农业科技进步贡献率从2015年的56%跃升至2024年的63%，实现农业提质增效。数据显示，我国人力资本投资对经济增长的贡献率超三分之一，成为拉动经济增长的重要引擎，充分彰显“投资于人”在推动发展方式转变、实现长远增长中的关键作用。
“人”“物” 双投相结合：物质资本与人力资本协同发力
“投资于物”是基础支撑，“投资于人”是活力源泉，二者不可偏废。“投资于物”同“投资于人”紧密结合，揭示了现代经济系统中物本投资与人力投资的协同规律。
“投资于物”是指对各类劳动资料的投资，如加大对基础设施、厂房设备、产业升级等方面的投入，这能够改善生产方式和产业运行机制，夯实新质生产力发展的物质基础。“投资于人”则是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中。“投资于物”为“投资于人”提供物质条件，而“投资于人”则能提高劳动者素质和人力资源使用效率，充分发挥劳动者对经济社会发展的推动作用，进而促进“投资于物”的效益最大化。因此，物质资本与人力资本有机结合、相互协同，是形成新质生产力的有效途径。
例如，我国16.5万公里铁路、459万个5G基站等“物的投资”，若缺乏专业运维、技术研发等“人的能力”支撑，其效能会大幅受限。反之，通过教育和培训提升劳动者素质，能让物质资本精准匹配产业需求，实现从“有设备”到“会用设备”再到“升级设备”的跨越，形成“物的积累”与“人的发展”相互促进的良性循环，推动新兴产业从跟跑到领跑，为高质量发展注入双重动力。
贯穿全生命周期：构建全链条人口服务体系
“投资于人”是从生育到养老的全流程投入，彰显“投资于人”的系统性与持续性。二十届中央财经委员会第一次会议部署建立全人群、全生命周期人口服务体系，推动“投资于人”贯穿个体生命全程。这一理念以人的全面发展为核心，统筹人生各阶段需求，是践行以人民为中心思想的关键举措，也是应对人口形势变化、推动高质量发展的必然选择。
当前，面对人口老龄化、劳动力结构转型等挑战，构建全人群服务体系成为稳住民生基本盘、激发社会新活力的关键。实践中，生育支持政策不断完善，国家卫健委等部门出台《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》后，多地延长生育假、发放育儿补贴，助力构建生育友好型社会；在教育领域，“双减”政策优化义务教育生态，高等教育则不断拓宽人才培养路径；就业与医疗保障同步推进，职业技能提升行动强化就业服务，医保跨省结算让就医更便捷；养老服务则借《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等政策的东风，推动智慧养老、互助养老模式创新，全方位提升老年生活品质。这些实践，生动诠释了“投资于人”如何贯穿全生命周期，通过构建全人群发展保障网，为人口高质量发展与经济转型升级架起桥梁。
增收、消费、投资联动：打通经济循环关键路径
“投资于人”作为畅通经济循环的重要抓手，把民生消费型投资、职业发展型投资和人力资本型投资有机结合，促进“增收、消费、投资”协同发力，破解内需不足、消费不振的发展堵点。
收入是消费的根基，政策层面通过优化就业保障、完善收入分配机制，直接提升居民可支配收入，增强消费底气。同时，生育、医疗、养老等领域保障体系的完善，则进一步减轻家庭负担，让居民从“能消费”迈向“敢消费”。当消费能力与消费信心得到有效提升后，消费环境便成为释放消费潜力的“临门一脚”。提振消费专项行动从拓展消费场景、升级县域商业体系等维度改善消费环境，激发消费意愿。更重要的是，“投资于人”为社会资本指明新方向，在消费升级趋势下，教育、养老、医疗等发展型消费领域成为投资热点。例如，商务部、国家发展改革委等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，明确鼓励社会资本进入养老、托育等领域，推动服务消费提质扩容，形成“政策引导投资、投资优化供给、供给激活消费”的良性循环。这一战略布局以民生为切入点，推动居民增收、消费扩容、投资增效协同发力，为经济高质量发展注入持久动能。
作者：贺楚慧（中国人民大学劳动人事学院博士研究生），赵忠（中国人民大学劳动人事学院院长、教授）
国家移民管理局：春节假期1351.7万人次出入境 同比增长2.8倍 中新网2月18日电 据国家移民管理局微信公众号消息，2024年春节假期全国边检机关共保障1351.7万人次中外人员出入境，日均169万人次，较2023年春节同期增长2 共建“一带一路”倡议提出十年来，从亚欧大陆扩展至全球，为许多人带去了更好的发展机遇。与此同时，在某些西方媒体的宣传中，“债务陷阱”等阴谋论字眼却甚嚣尘上。中国日报起底工作室针对这一说法 灯会，是中国古老的民俗文化。今年春节各地的灯会体现着传统文化的创新演绎，点亮了国内外多个城市。“中国风”的灯会与海外文化相互交融，广受海外游客喜爱。随着正月十五元宵佳节的脚步渐近，中国 西安青岛居民3月6日起可办理往来港澳“个人旅游签注” 中新网2月23日电 据中华人民共和国出入境管理局网站消息，近日，国务院批准增加陕西省西安市、山东省青岛市为内地赴港澳“个人游”城市。中华人民共和国出入 mRNA巨头莫德纳上季度净利暴跌85%，流感+新冠组合疫苗最快明年上市 新冠疫苗依然在影响mRNA巨头公司莫德纳的业绩，但该公司正在寻找其他增长点。 当地时间2月22日，美国疫苗公司莫德纳(Moderna，MRNA)公布2023年第 京津冀以就业服务协同激发区域就业新活力 中新网北京2月22日电 (记者 杜燕)在京津冀协同发展战略实施十周年之际，京津冀三地人社部门22日在北京城市副中心三大建筑之一――北京城市图书馆联合举办“京津冀人社 。本文链接：【党的二十届四中全会精神专家谈】投资于人：高质量发展的核心密码http://www.sushuapos.com/show-5-77576-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 人民热评：深入推进以人为本的新型城镇化