中新经纬7月21日电 (袁媛)第三届中国国际供应链促进博览会(以下简称“链博会”)于2025年7月20日在北京闭幕。此次链博会，各地方政府牵头、携“链主+链属”企业联合布置特装展团：主宾省山东用一张十九条产业链的互动地图讲述“链上山东”；另一主宾省广东则以“粤链粤强，链领全球”为主题，在其展区创新构建了“六链一区”七大主题空间。此外，多地政府在本次链博会上举办了相关主题的合作大会。
曾经依附在展会周边的政府招商路演，如今被搬进了主馆中央；地方争夺“C位”出道，比拼的重点是产业链条的完整度与协同效率。
优惠退潮，链条崛起
为什么地方政府越来越热衷在展会上组团亮相？国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、中国国土经济学会理事长肖金成接受中新经纬采访时谈到，当前政府招商引资，最想让企业看到的已不是税收减免或土地价格，而是“产业配套能力”。在高质量发展成为硬约束、财政空间持续收紧的背景下，传统“补贴战”难以为继；企业升级换代所需的是快速响应、就近配套的纵深供应链，而非单点优惠。
监管层面的推力同样明确。2024年实施的《公平竞争审查条例》对“变相补贴”亮出红牌，商务部等部门随即在年度工作要点中强调“延链补链强链”，推广“链长制”、鼓励“链式招商”。对此，肖金成直言：“过去靠优惠政策，如今企业更看重的是产业链。如果配套完备，企业就能很快生产出合格产品并提升竞争力”。他把这种转变形容为“飞鸽牌”到“永久牌”，强调地方政府已经意识到，“链条一旦成形就搬不走”。
肖金成认为，地方政府开始梳理自己的“独家长板”，围绕特色产业链精准填空，而不再“捡到篮子里都是菜”。“各地更倾向发展别人没有、自己却有优势的特色产业，只要把链条补齐，前向后向都能拉长，对区域发展最有利。”
展会C位成为链式招商的秀台
链博会把这种思维具象化――展团不再罗列孤立展品，而是用一条条可视化链条“讲故事”。中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华在接受中新经纬采访时，以广东地区的产业链优势来强调区域产业链的作用。在他看来，珠三角地区是全球最重要的电子信息和通讯技术产品制造与供应链中心，拥有密集、完整的电子产业链条。“区域内上下游配套企业高度集中，形成高效的供应链生态圈，服务全球生产‘更低成本’‘更高效率’的要求”。
此次链博会，广东省把飞行汽车、人形机器人搬进展馆――这除了体现硬科技之外，更展示了“一小时车程内配齐上下游”的供应链韧性。广东省贸促会相关负责人告诉中新经纬，广东供应链的韧性源于“三大支柱”。其一是产业生态“全”――拥有全国最完备工业体系，培育9个万亿级产业集群(如电子信息、智能家电)；2024年规上工业营收19.4万亿元，工业投资超1.5万亿元，技改投资增长11.5%。其二是创新动能“强”――区域创新综合能力全国第一，发明专利有效量连续25年居全国首位。其三是企业研发投入爆发式增长，如小鹏年投95亿元研发，45亿元聚焦AI。
毛艳华进一步强调，在全球进入人工智能时代的当前，广东发达的数字经济与人工智能产业，为供应链优化提供数据收集、数据处理等方面的支持，帮助提高供应链效能。
肖金成提醒，产业链招商让企业“有的放矢”，因为“一个企业不可能生产所有零部件”，有了纵深配套就能显著降低协作成本。在新的竞争标准里，链主龙头、配套中小、资本资金与数字底座缺一不可；只有把链条搭成生态，才能真正留下企业。
毛艳华则认为，数字技术正成为地方巩固链条不可或缺的基础，“广东应继续通过人工智能等数字技术，不断提升供应链效率，并加强国际合作”。
拼生态才能守住C位
链博会上的“省级抢位战”是一面镜子，折射出中国区域经济从“拼优惠”到“拼链条”的深层转型。商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平谈到，在全球供应链合作上，中国制造业具有强大的配套能力，能够快速响应全球需求，提供大规模、多样化、成本有竞争力的产品，是全球终端消费品和中间品的主要供应地。
以链博会上参展商生物制药企业阿斯利康为例，阿斯利康中国总经理林骁对中新经纬介绍，中国已成为全球医疗健康创新的重要策源地，约三分之一的全球授权交易是与中国生物制药企业达成的。目前，其中国研发管线内有超过200个项目，每年新增10～15个项目。而同样是本次参加链博会的全球领先的生物制药公司，诺和诺德将其天津生产厂作为全球战略性生产基地之一，引入更多创新型产品实现本地生产。目前，天津生产厂已实现87%本土化采购，其中约70%来自京津冀地区。
企业的落地也同时反哺了地方产业链，促进其进一步完善。本次链博会，天丝集团中国区首席执行官曾森鸿向中新经纬介绍，其伴随红牛深耕中国30余年，已深度融入了本土市场，近五年来在华累计投资超过43.6亿元人民币，并通过GLocal战略融合全球资源与本地运营，建立了贯穿生产至销售的全链路本土化能力。这种积淀在区域发展中成效显著，以红牛饮料(四川)生产基地项目落户投产为例，其凭借品牌对供应链的聚合能力，有效缩短了与上下游企业的空间距离并降低了协作成本，带动包装材料、物流运输、原料供应等配套企业集聚，吸引了一系列高端易拉罐、优质水果加工企业纷至沓来，形成了紧密协作的产业链。
地方政府的角色正在从“优惠提供者”转为“生态设计师”，开始运用引导基金、公共实验室与数字政务平台为链主与链属搭建长期协同的“公共底座”。而企业端观察一座城市的商业吸引力标准，也从税负轻重变为产业链完整度与数据能级。展会的灯光终会熄灭，但“拼链生态”的竞赛才刚刚开始。下一场展会的C位，仍将属于那些能够把供应链做得更完整、协同做得更高效、数字底座筑得更牢固的地区。(中新经纬APP)
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责任编辑：张芷菡
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