今年的全国两会,习近平总书记在参加江苏代表团审议时,再次强调了经济大省要挑大梁,为全国发展大局作贡献。打开中国的经济版图,2024年,广东、江苏、山东等经济十强省份,以占全国近两成的面积,贡献全国超六成的GDP。既然经济大省要“挑大梁”,那么这个大梁该怎么挑?又何以能够更好地挑起来?《新闻1+1》本期节目主持人柴璐连线江苏省发展改革委副主任蔡剑峰;清华大学国家金融研究院院长田轩,带来分析解读。
对江苏来说未来要面对的大梁到底是什么,体现在哪里?
江苏省发展改革委副主任 蔡剑峰:制造业是我们江苏经济发展的“基石”,也是我们的“看家本领”。2024年,江苏新增4个国家级的先进制造业集群、累计达到14个,新增专精特新“小巨人”企业711家,位居全国第一。
当前,我们坚持推动传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育,加快构建现代化的产业体系。
一方面,实施新一轮的智能化改造、数字化转型、网络化连接三年行动,更好地赋能传统产业转型升级。
另一方面,推动战略性新兴产业的融合集群发展,放大省级战略性新兴产业的母基金撬动效应,重点深耕量子科技、生物制造等新领域、新赛道,加快构建10+X的未来产业体系。这个10,就是指像第三代半导体、前沿新材料等十个成长型的未来产业,X是指一批探索型的、前沿性的未来产业。
今年在实现发展目标的过程中,江苏难点与挑战体现在哪些方面?
江苏省发展改革委副主任 蔡剑峰:今年我们江苏地区生产总值的预期目标确实是设在5%以上,但是我们在实际工作中还是要努力争取更好的结果。和全国一样,江苏经济增长面临的现实挑战和难点问题,主要还是需求不足,解决好这一方面的问题,我们要突出民生导向,坚持供需两侧协同发力,更好地统筹消费、投资和外贸,加快提振有效需求。
大力提振消费方面,我们将积极实施专项行动,加力扩围消费品以旧换新,努力提供更多高质量便捷化的商品和服务供给,有效地满足消费者多样化、差异化、个性化的需求。
促进有效投资方面,我们要强化省重大项目穿透式的调度服务,确保项目早开工、快建设,用好政府专项债,这也是国家给我们的试点,自审自发,更高质量地推进“两重”建设,有效增加先进制造业的投资。
在稳定外贸规模方面,我们要应对外部的不确定性,及时地跟踪研判,积极拓展国际市场,壮大跨境电商特色产业带,用好各类海外仓储设施,努力保持外贸稳定增长,也是为全国多作经济大省的贡献。
针对“投资于人”今年江苏会有一些什么样的新举措、新动作?
江苏省发展改革委副主任 蔡剑峰:应该说人的现代化是我们中国式现代化的本质要求,高素质的人口也是现代化建设的重要支撑。
下阶段,我们江苏将更加突出“投资于物”和“投资于人”并重,积极探索促进全体人民共同富裕的有效路径。优化人力资本供给,构建终身教育体系,开展大规模的职业技能提升培训,提升基本公共服务的均等化水平,进一步地提高人口素质。
同时,我们也要强化产业对高质量的就业支撑,营造创业兴业的良好氛围,把劳动力要素配置到生产力更高的领域,让更多优秀的人才在江苏汇聚。
同时,我们也要充实收入的“钱袋子”,深入实施中等收入群体的壮大行动,推动中低收入群体的增收减负,多措并举增加农民收入,进一步地缩小群体之间的收入差距。
每一个省的优势、特点都不一样,未来他们是否也会面对不一样的大梁?
清华大学国家金融研究院院长 田轩:每个省都有每个省的优势,当然它们有各自的挑战,这些省应该因地制宜发挥自己的优势,锻长板补短板。
我举个例子,比如说像广东,广东连续36年经济总量全国第一,去年又是14万亿,基本上是我们GDP的将近11%,它的产业链非常丰富,它的制造业基础非常强,而且有非常开放的市场环境。

但是广东省的问题是什么?经济增长出现乏力,去年只增长了3.5%,今年又定了5%左右的目标,这个压力还是蛮大的,而且还有转型升级这样的压力。再比如说江苏,江苏去年的经济增长是非常快的,是全国第一,而且是13.7万亿的产量,GDP的总值也是10%以上,它也有非常强大的工业基础,而且它也有很好各种各样的产业在全国领先。
但是它的问题是它也很苦恼,为什么隔壁省出了“六小龙”,这“六小龙”为什么没有发生在南京或者苏州,我想每个省都有自己的优势,每个省有自己的短板,我觉得我们需要做的是补短板,根据我们的优势来发力,从而起到挑大梁的作用。
经济大省强省都去调整了,是不是其他省份压力就会小一点?
清华大学国家金融研究院院长 田轩:当然不能这么理解,我们这几个省要挑大梁,但是其他的省你要根据自己的特质作出你相应的贡献,而且你得有责任,同时你有相应的期待。
同时举个例子,比如像新疆、青海确实地广人稀,它的供应链、产业链不是那么完备,但是它有非常好的日照的资源、电力的资源、黄河的资源,它可以发展新能源、清洁能源。
比如说贵州,发展不了清洁能源,但是有大数据,有“村超”。比如说像海南有自贸港,可以发展深海经济,像山西、陕西,包括这次《黑神话:悟空》,给山西旅游带来泼天的富贵,你能不能接得住,包括像东北地区,我们的冰雪运动、冰雪经济,所以每一个地方都有各自的这种产业的优势,它有资源的优势,它有禀赋的优势,我觉得应该因地制宜,根据当地的优势来提升经济的质量、经济的速度,从而为国家高质量发展作出自己的贡献。
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