新华社哈尔滨2月25日电（记者孙晓宇）2025年中央一号文件23日发布，全文六个部分，包括了粮食生产、巩固脱贫攻坚成果、县域经济、乡村建设等重要内容。今年中央一号文件，既着眼当前，部署2025年“三农”工作中必须抓紧抓好的一些要事实事；也放眼长远，着力健全推进乡村全面振兴长效机制。记者专访了农业领域专家，就文件要点进行解读。
今年中央一号文件提出，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，扶持畜牧业稳定发展，强化耕地保护和质量提升，推进农业科技力量协同攻关，加强农业防灾减灾能力建设等。
中国科学院院士钱前说，2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，迈上新台阶。今后一个时期我国粮食需求仍将持续增长，进一步提升粮食产能，要持续推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应用，如在育种方面，要加速提升种源创新能力，促进育种技术向数字化、信息化及智能化转型，加快培育突破性新品种，实现粮食单产提升。
今年中央一号文件提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村低收入群体增收致富，关键在于精准施策，通过分层分类帮扶，切实提高帮扶的针对性和实效性。对于具备劳动能力的农村低收入群体，在保障其基本生活需求的前提下，应着重从产业扶持、技能提升和就业引导等方面发力，激发他们的内生发展动力。对于没有劳动能力的，要充分发挥社会保障的兜底作用，让困难群众的基本生活得到切实保障。
今年中央一号文件提出，着力壮大县域富民产业。发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。
中国社会科学院农村发展研究所研究员杜志雄说，要大力发展包括农业在内的乡村特色产业。鼓励发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等具有韧性和竞争力的乡村特色产业，使农民的收入渠道多样化，不断提高其收入水平。充分发挥龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的带动作用，建立健全联农带农利益联结机制，在提升农民收入的同时，提高其在农业供应链中的参与度和影响力。
今年中央一号文件提出，着力推进乡村建设。统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。
农业农村部农村经济研究中心副主任杨春华说，要落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，充分发挥农民主体作用和更好发挥政府作用，把握乡村建设的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。加强农村养老、医疗、教育等方面的公共服务设施建设，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。
今年中央一号文件提出，着力健全乡村治理体系。加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，维护农村稳定安宁。
杜志雄说，推进乡村治理体系和治理能力现代化，要抓紧抓实基层党组织建设，通过健全基层党组织的领导机制，强化其在乡村治理中的服务职能，推动村民自治、村务公开和民主决策等机制进一步健全，营造更加公平、公正的治理环境。运用现代信息技术手段赋能乡村治理，提高农村事务处理的效率和透明度。
今年中央一号文件提出，着力健全要素保障和优化配置体制机制。稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制等。
中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说，着力健全要素保障和优化配置体制机制，进一步深化农村改革至关重要。新时代农村改革涵盖农村经济、政治、文化、社会等方面，领域更宽、范围更广，要进一步加强农村改革的顶层设计和整体谋划，加快推进农村重点领域和关键环节改革，破除长期形成的束缚农业农村发展的体制机制障碍，全面激发农业农村发展活力。（设计：马知遥）
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