高分认购的热门楼盘,尚未交房就传出地下车库被“削柱”消息,这让业主们无比焦虑。事发三个多月,在政府部门介入后,事件有了怎样的进展呢?
去年12月,上海广播电视台报道了御沁园六期开发商根地下车库立柱的事件。
前情回顾
2024.11.9 业主发现小区土建竣工验收完成后,地下车库承重柱被施工人员削薄。
2024.11.12 接群众举报,主管部门赶到现场现场,削柱行为已停止,涉及到的柱表面已被抹平。
2024.12.5 由于无法得知车库内部情况,部分业主翻墙闯入地下车库进行测量和查看。
2024.12.11 开发商发布第一次回函,告知削柱原因和数量(涉及113根柱),并通报正在进行检测。
2024.12.12 属地周浦镇搭建平台,浦东新区建交委下属安质监站、属地派出所、规建办等部门召开了与开发商的协调会,要求开发商立即成立事件领导专班,尽快与业主代表召开面对面的沟通会议。
后续进展
2024年12月19日,也就是镇政府与开发商会谈后一周,有多位业主代表来到御沁园开发商,上海荣启置业有限公司的长乐路总部,试图进行沟通,然而仍旧无人接待。
随后一段时间,陆续有业主试图进入地下车库查看情况,甚至有业主在冲突中受伤。施工方在小区四周悬挂上了“施工区域,严禁入内”的标志,并在部分区域架起了电网。
2025年1月8日,记者和业主代表再次来到了御沁园六期门口,希望能够在施工方的陪同下、在确保安全的情况下进入地下车库现场查看情况,得到回复称:需要开发商开单子才能进入。随后,记者又联系了小区开发商,对方回函称,“施工现场仅适宜相关工作人员入内”。
直到1月22日,区建交委、监督站、审查中心及建设单位,与业主代表就削柱修补方案进行了首度的现场沟通,1月26日,开发商向业主公开了房屋质量检测报告。
检测结果如何?削柱是否会对房屋安全造成影响?
检测报告结论页显示“柱截面按最不利370宽度进行计算复核,柱轴压力比最大值由0.77变为0.83”,仍在规范限值0.85以内,满足规范要求。
对此,有业主提出质疑:根据此前披露的设计修改通知单,设计单位要求开发商在对车库柱子保护层凿除时,深度要控制在15mm以内,同时采取其他措施确保柱子的耐久性。
然而,检测报告的详细数据显示, 113根削薄柱子中,有88根削薄超过15毫米,其中25根更超过30毫米,这意味着,存在比“最不利370毫米宽度”更糟糕的情况。根据检测报告和业主们在地库现场测量均显示,部分立柱削薄早已超过了370毫米,有的甚至削薄到了350毫米。
记者随后走访了浦东新区建交委,审查中心工作人员姚先生回复称,专家组在专家咨询会上也发现了这个问题,统一按照370mm进行测算是一种简化计算,应当对承载力模型进行优化,按照最不利的情况进行测算。会后设计单位重新提交了测算书给专家组组长,专家组最终认可成结构承载力是符合要求的。
对此,有业主表示,由于相关数据是设计单位提供的,二次验算的结论数值和计算模型也没有公开,目前仍然对结果存疑,希望能够得到更公开透明的解答。
目前施工现场情况如何
记者了解到,设计单位依据检测报告已经制定了相应的修补方案:由于承载力合格,因此不修复柱体承载力,仅修补耐久度。此方案通过了施工图审查。
1月22日,业主得知这一消息后表达了不认可,他们认为,承载力既然有所下降,自然也应该恢复如初。
有业主通过12345市民热线投诉,反对按照削柱修补方案施工,得到回复称,会“取得业主同意后再进入具体的加固施工作业”。于是,持反对态度的业主们纷纷行动起来,截止2月5日,160户业主中,有115户向开发商寄发了反对函。
然而,6天之后,也就是2月11日,业主们再次从市民热线得知,“现场已经开始加固工作”。记者据此向浦东新区建交委进行了核实,监督站工作人员回复称“施工确实无需得到业主同意”,目前,现场已经开始进行修复施工。
开发商是否会对地下车库做定期检测,会质保多久?
开发商提供的检测报告结论页显示:地下车库使用阶段应定期进行检测,第一次检测时间不低于十年。
记者据此向开发商询问后续的维护计划,但并未得到正面回应。开发商强调,最终定会向业主交付验收合格的产品,并按照法律规定和合同规定履行后续责任和义务。
关于“削柱”事件的定性
截至发稿,业主们关切的二次验算报告的核心数据,开发商尚未公开。但开发商表示,会在近期邀请专家进一步向业主解释和澄清相关专业问题。
建设单位在土建竣工验收完成后,又对车库承重柱保护层进行削薄处理,这样的行为究竟是否合法合规,是否需要提前向主管部门报备?
开发商对此回函表示,本项目目前处于基本完工待验阶段,因而中途正常变更通常无需报备。
对于削柱行为的性质,后援律师周志强也发表了自己的看法。在他看来,建设工程是有明确的法律规定,如果变更图纸或者降低质量标准需要向相关部门进行申报,申报合格才能进行变更。业主可以进行维权,在合理合法的情形下向有关部门投诉、申诉,甚至去检阅建筑工程的程序合法性。
而浦东新区建交委曾在2024年12月的会议上表示,对于开发商擅自削柱的行为,后续将做进一步处置。目前建交委尚未对相关行为定性。
买房是很多家庭最重要的决策之一,也承载着未来几十年的居住需求,因此业主们自然也希望自己收到的房子有一个好品质。我们衷心希望,建设单位能够切实保障房屋安全,拿出让人信服的修复措施,使百姓安心。
来源:案件聚焦
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