美国候任总统特朗普去年年底表示,自他上任首日起,美国将对来自墨西哥和加拿大的所有产品征收25%的关税,直至毒品与非法移民问题得到有效解决。
为应对美国的关税威胁,加拿大近期宣布,已拟定反制清单,准备对价值1500亿加元(约合1050亿美元)的美国产品加征关税,这约占加拿大进口美国商品总值的近三分之一。

路透社报道截图
加征关税会让美国人的生活成本更加高昂
回望美加两国的贸易史,不难发现,作为美国的亲密盟友和友好邻国,加拿大与美国的贸易争端却格外多。而在“美国优先”的霸权思想作用下,加拿大通常都是受伤的一方。
在截至2024年11月的12个月里,加拿大进口了价值4870亿加元的美国产品。加拿大13个省和地区中有12个省和地区的官员发表联合声明说,美国可能加征的关税将对加拿大和美国造成经济伤害,加拿大将确保作出有力回应。
加拿大民意调查机构安格斯·里德研究所的最新民调结果显示,62%的加拿大人支持采取对等贸易报复措施,也就是对进口自美国的商品征收25%的关税。

安格斯·里德研究所民调截图
另据媒体报道,加拿大已考虑对来自美国的马桶和水槽等陶瓷制品,以及部分钢铁产品加征关税。其他可能被加征报复性关税的美国产品还包括玻璃制品、花卉、某些塑料制品以及来自佛罗里达州的橙汁。

加拿大广播公司报道截图
事实上,在美加贸易中,加拿大是美国石油和天然气的主要来源国,美国约60%的原油进口来自加拿大。此外,美国对加拿大的钢铁、铝和铀等也非常依赖。因此,最新民意调查显示,有一半的美国人反对对加拿大进口商品征收关税。
加拿大民意调查机构安格斯·里德研究所表示,对加拿大能源产品加征25%的关税,可能导致美国每加仑汽油价格上涨30到70美分,此外,每辆美国汽车的价格可能会上涨600美元到2500美元。

安格斯·里德研究所民调截图
加拿大国贸部长伍凤仪指出,加征关税会增加美国企业和家庭的成本,并让美国人的生活成本变得更加昂贵。
伍凤仪举例称,“美国人在超市买一块糖果,其中很可能会含有加拿大的因素,如果你今天花4美元,明天可能就要花5美元了”。

美国消费者新闻与商业频道报道截图
关税问题并非美加关系中的唯一变数
回顾历史,这并非美加两国第一次就关税问题起争端。
20世纪30年代大萧条期间,美国便采取保护主义措施,限制进口以保护本国产业,这直接损害了邻国加拿大的利益。
类似的场景在随后的数十年里多次上演。有评论认为,每当美国国内政治风向发生变化时,其对外政策随之波动,加拿大往往在这种时刻就成了受害者。
虽然后来《美加自由贸易协定》和《北美自由贸易协定》的签署,让两国的经贸联系更为紧密。然而,2018年,特朗普政府对加拿大钢铁和铝征收高额关税,还是让加拿大经济遭受了重击,也对两国关系产生了影响。
当时,加拿大便对一系列美国商品加征了等值关税,这迫使美国重新考虑其政策立场。最终,双方历经数月谈判后达成协议,美国取消针对加拿大钢铁和铝的额外关税。

加拿大广播公司当时的报道截图
中国人民大学经济学院教授王晋斌分析说,美加是彼此非常重要的贸易伙伴,两国大规模征收关税对双方的经济都有明显负面影响,“互征关税实际上没有赢家,双方都会付出经济增长放缓和通胀上行的代价”。
可以预见,加拿大政府并不愿与美国再次展开关税战。
针对特朗普对加方边境管控不力的指责,加拿大总理特鲁多强调,加方承诺投入近10亿美元加强边防,以打击非法药物贸易和人口走私。此外,加政府本月15日还公布了一系列强化边防的措施。

加拿大政府官网截图
不过,关税问题并非美加关系中的唯一变数。
去年11月底,加拿大总理特鲁多突访美国。
据美国媒体描述,特朗普在海湖庄园对特鲁多说,加拿大可以成为美国第51个州,而特鲁多可以成为州长。去年12月,特朗普在社交媒体上发布的信息又表达了把加拿大变为美国一个州的想法。
对此,特鲁多和加拿大各界坚决反对。
特鲁多日前在接受采访时提到,他跟特朗普建议,“也许可以用佛蒙特州或加利福尼亚州来交换(加拿大的)某些地区”,而“特朗普立刻觉得这个话题不那么有趣了”。

美国全国广播公司报道截图
当前加拿大政坛走向不明也影响着美加贸易争端的前景。
在民意走低和党内不满的双重压力下,特鲁多已于1月6日宣布,他将在自由党选举产生新的党领袖之后辞去总理职务。
舆论普遍认为,根据目前的民调数据,不论是谁当选自由党新领袖,都很难为自由党政府“续命”。不过,也有分析指出,在特朗普宣布加征关税威胁后,谁能在与美方的谈判中维护加拿大的利益,将是下一阶段决定加拿大民意走向的最重要因素。特鲁多和自由党如果能在未来谈判过程中有所收获,或许能够为下一届大选挽回一些民意。

美国有线电视新闻网报道截图
墨西哥同样也是美国关税大战的受害方。
美国得克萨斯农工大学法学院教授吉列尔莫·加西亚·桑切斯认为,鉴于与加拿大和墨西哥的贸易占美国贸易总额的近三分之一,应把美加墨视为一个一体化的经济体,三国应共同努力,增强竞争力,而不是在内部竖起关税壁垒。
美国进口的农产品中有近23%来自墨西哥,进口的能源产品中有50%来自加拿大。对这些地区的产品征收25%的全面关税将对能源市场上的美国消费者产生极大影响。
美国需要三国间的自由贸易以及稳定和可预测的贸易,而关税对实现这一目标有害无益。关税实际上造成了不稳定,使企业在墨西哥和加拿大投资时更难作出决定。
墨西哥、加拿大和美国实际上是一个一体化的经济体,他们需要共同努力,为这三个国家创造更强大的供应链,更高效、更可靠的投资和更可持续的经济。

资料图:吉列尔莫·加西亚·桑切斯
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