上半年我国新注册无人机超60万架

发布时间: 来源：新京报

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在国新办7月10日举行的新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏介绍，目前，我国综合立体交通网总里程已突破600万公里，“6轴7廊8通道”主骨架基本成形。

“6轴7廊8通道”主骨架覆盖全国超过80%的县，服务全国90%左右的经济和人口。

下一步将加快打通堵点卡点，为畅通国民经济循环作出新的贡献。具体而言，进一步加快“6轴7廊8通道”主骨架建设，打造示范大通道；深入实施国家综合货运枢纽补链强链，推进铁路货运网络工程、国家公路联通提质工程、内河水运体系联通工程等一系列重大建设项目。

此外，李小鹏表示，今年将开展城市公交车电气化替代、老旧机车淘汰更新等七个方面行动，推动交通运输设备大规模更新。

低空经济

推进空天地一体低空通信导航监视能力建设

中国民航局局长宋志勇表示，将加快推动空域分类管理落地实施，充分利用低空空域资源。同时，建立健全运输航空、传统通用航空、无人机等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策。

宋志勇表示，我国低空经济正在步入一个快速成长的新阶段。民航局作为行业管理部门，将统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展。

具体而言，将稳步推进传统有人驾驶航空器适航审定工作，健全完善无人机相关技术规范标准，探索创新无人机适航审定模式，更好适应无人机研发设计制造的适航审查要求。

基础设施方面，将针对低空经济发展的新需求，推动完善通用机场、临时起降点、垂直起降场地建设和运行标准，引导支持地方政府完善基础设施规划建设。

同时，加快推动空域分类管理落地实施，充分利用低空空域资源。与地方政府共同推进空天地一体的低空通信导航监视能力建设，完善国家、区域和飞行服务站三级飞行服务体系，逐步实现低空飞行“一站式”服务。

此外，强化安全运行监管，进一步明晰和落实各方监管责任，建立健全运输航空、传统通用航空、无人机等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策。聚焦不同场景业态的市场准入、事中事后监管和消费者权益保护等方面，规范市场秩序，构建良好的低空经济市场生态。

宋志勇还表示，将继续深度参与国际民航组织各类相关国际标准和政策的制定工作，积极推广我国低空经济和运行经验，为中国低空经济“走出去”营造更好国际规则政策环境。

低空经济以传统通用航空和新型无人机产业为基础。据了解，目前，我国持有现行有效的民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超过1.4万家，持有无人机操控员执照人数超过22.5万人。今年上半年，新注册的无人机近60.8万架，较去年年底增长48%。无人机累计飞行小时数达到981.6万小时，较去年同期增加13.4万小时。

民航运行效率

空中大通道计划开设10条已建成并启用7条

宋志勇介绍，我国民航航班正常率连续6年超过80%。今年上半年，在航班量同比增长13.4%的情况下，航班正常率达到86.37%。

宋志勇表示，提升航班正常率，核心是要提升民航的运行效率。近年来，通过开设空中大通道，空域结构得到优化，增加繁忙空域航班容量，有效缓解了航班快速增长带来的空域紧张问题。

2022年，京广空中大通道启用，这是一条连接我国京津冀地区和粤港澳大湾区的南北空中交通大动脉，由原先的“单上单下”双车道变成了“双上双下”四车道，空域容量提升近40%。宋志勇表示，像这样的空中大通道计划开设10条，目前已经建成并启用7条，沪昆大通道今年9月也将启用，解决东西向上海-昆明航班拥堵的问题。

航空公司、机场和空管是民航运行的三大主体，今年将出台《民用航空协同运行管理办法》，构建协商决策、联动落实、动态管理的全国、区域、机场三级民航运行协同体系，持续提升航路容量和航班流量的匹配效率。

此外，民航系统借助技术手段，提升运行效率。比如，目前广泛应用的机场二类、三类仪表着陆系统，基于性能的导航系统，机上平面显示器技术，可以让飞机在低能见度情况下实现安全起降，减少天气原因对运行的影响。下一步，将通过推进就近起降、点融合、基于航迹运行等运行新技术新模式，进一步提升运行效率。

宋志勇表示，当前，雷雨季节已至，是一年中保障压力、保障难度最大的阶段，将在确保安全运行的基础上，努力减少天气对航班正常性的影响，保障顺畅出行。

四网融合

促进铁路和地铁安检标准衔接互认、票制互通

国家铁路局局长费东斌表示，将促进铁路和地铁安检标准衔接互认，完善换乘条件。同时，制定票制互通、支付兼容等标准，拓展“一次购票、一次支付”模式。

发布会上，费东斌介绍了我国“四网融合”工作进展情况。“四网融合”是指干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通的融合，主要指地铁和城际、市域（郊）铁路的融合与互联互通。

费东斌指出，当前，“四网融合”中存在的问题和难点主要是地铁和铁路之间制式不统一、标准不统一和管理不一致。下一步，将在设施互联、票制互通、安检互信、信息共享和管理协同等方面推动融合。

具体包括，促进铁路和地铁安检标准衔接互认，完善换乘条件，更新补强安检设施设备，进一步优化安检流程。同时，制定票制互通、支付兼容等标准，拓展“一次购票、一次支付”服务模式。

人员及资格方面，将完善铁路运输基础设备、车辆、驾驶人员资格等许可，推进铁路和地铁在设备运用、运营组织、从业人员等方面的管理互通。

此外，制定基础设施、机车客车、牵引供电、通信信号等互联互通技术规范，研究构建互联互通接入规则。研究数据资源开放共享机制和交换渠道，促进各类信息的开放共享。

记者了解到，“四网融合”相关工作正在以粤港澳大湾区为试点开展。目前，广佛南环、佛莞城际已经开通，并与佛肇、莞惠城际实现“四线贯通”和公交化运营，深中通道也开通运营，粤港澳大湾区“一小时通行圈”正在加速形成。

费东斌表示，正在加快推进实施粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”实施方案，并在此基础上形成中国特色的行业标准，指导全国各地的“四网融合”工作。在粤港澳大湾区试点基础上，协调推进更大范围的“四网融合”试点推广工作，推进区域一体化发展。

快递行业

推动企业为快递员签订劳动合同、缴纳社保

国家邮政局局长赵冲久表示，做好快递员群体合法权益保障，推动快递企业与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，稳定末端派费核算以及职业培训等政策要求。

赵冲久坦陈，寄递渠道点多线长、覆盖面广、人货分离，容易被不法人员利用从事各类违法犯罪活动。现在每天都有近5亿件快件运行，行业总体安全风险处于可控状态。

据介绍，国家邮政局已建立实名收寄、收寄验视、过机安检三位一体模式，即寄东西要实名制，揽收过程中做简单验视，机器上安装安检设备。

从队伍建设的角度，国家邮政局要做好快递员群体合法权益保障，推动快递企业与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，稳定末端派费核算以及职业培训等政策要求。同时，加强网络稳定运行监测，及时发现和处置邮件快件积压、网络阻断等异常情况。

赵冲久表示，国家邮政局将开展常态化隐患排查整治，督促寄递企业总部落实全网统一管理责任，通过“绿盾”工程，实现邮件快件寄递的动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯。同时，推进邮件快件隐私面单应用，保护邮政快递用户个人信息安全。

新京报记者姜慧梓