上海连续9年召开优化营商环境大会,辽宁重拳整治政务大厅工作人员“8年收取好处费1614万元”等典型问题……这些优化营商环境的实践,正是我国加快完善制度环境,推动高质量发展的典型案例。
习近平总书记指出:“推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。”
“治国者,圆不失规,方不失矩”。完善的制度体系和环境,能够为高质量发展提供法律和制度依据,是推动高质量发展的基础保障。
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是夯实基础、全面发力的关键时期。在转型升级的关键期,面临新形势新任务新要求,以高质量发展为导向的经济社会评价指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核也必须与时俱进。如此,才能有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。
在高质量指标体系的构建中,民生导向正日益突出。人均预期寿命提高到80岁,学前教育毛入园率提高到95%,高中阶段教育完成率达到88%……“十五五”规划纲要在主要指标中突出了民生导向,指标设置聚焦百姓关切、紧抓民生痛点,推动优化医疗服务、养老托幼供给,这些可量化、可感知的具体指标,传递着发展的温度。与此同时,为了形成紧密配合、协同联动的宏观政策体系,打好政策“组合拳”,避免“合成谬误”,财政、货币、产业、价格等各领域政策也在随之调整,或强化国家发展规划的战略导向作用,或注重出台实施的方向、力度、节奏和时机等。
高质量发展解决的是从“有没有”向“好不好”转变的问题。以标准体系完善为例,前不久,六部门联合发布《关于推广一批标准实施效果评估方法的通报》,正式推广9套标准实施效果的评估方法,就是要推动标准化工作从“有没有标准”向“用没用标准及有没有取得标准化成效”提升,更好发挥标准对高质量发展的支撑作用。发展“好与不好”需要直观的标准,也需要准确的统计。规范化、多元化的统计体系,则为全面反映高质量发展状况提供科学客观的依据。
高质量发展是绩效评价体系和政绩考核体系的时代导向。绩效评价、政绩考核不再停留于单纯看经济总量、投资规模、项目数量,而要更加关注发展质量、结构优化、创新能力、绿色效益、安全韧性和共同富裕进展。比如,近年来,一些地方在新能源、高端制造、人工智能等领域形成新优势,不仅带动了经济增长,而且优化了产业结构,增强了发展后劲。又如,一些地区坚持治水治污、修复生态、调整产业结构,在短期内可能增加治理成本、影响部分指标,但长期看不仅有助于改善生态环境,更改变了发展环境,同样应当在考核评价中得到充分肯定。
标尺正,方向才不会偏;导向明,考核才能真正发挥激励先进、鞭策后进、规范行为、推动发展的作用。从目标明确到政策制定,从标准执行到效果评价,从准确反映发展质量到形成有效激励,当支撑高质量发展的制度闭环不断完善,推动经济社会发展的制度根基将更加牢固。(中国经济网评论员 臧梦雅)
中新经纬1月11日电 11日,“中国充电联盟”微信号发布2023年全国电动汽车充换电基础设施运行情况。 公共充电基础设施运行情况 2023年12月比11月公共充电桩增加10.0万台,12月同比增长51.7%。截至2023年12月,联 龙年春节旅游“热辣滚烫” 21世纪经济报道 高江虹 正月初八,为期8天的春节假期正式结束。这个假期留给大家的感受是什么?“拥挤”“爆满”“价高”……种种熟悉的假期关键词又回来了,背后是整个龙年春节文旅 新华社记者周楠、余春生、谢奔“路上快要结冰了,开车要注意安全。”2月21日中午,在省道S306茶垭段,寒风瑟瑟,湖南省桑植县竹叶坪乡政府工作人员李雅敏正和同事对过往车辆进行警示提醒。气象部门分析,受强 中新经纬2月23日电 (周奕航)“和以往相比,今年的订单量足足翻了四五倍。”山东省菏泽市曹县的汉服加工厂老板陆平(化名)对中新经纬表示。 这个春节,马面裙火了。许多年轻人身穿马面裙,行走在大街小巷、灯展庙会间 多家钛白粉企业再度宣布涨价 2月22日,钛白粉企业金浦钛业发布公告宣布涨价,金浦钛业表示,自2月22日起,公司锐钛型钛白粉销售价格上调800元/吨,对国际各类客户上调110美元/吨;金红石型钛白粉销售价格上调600元/吨,对国 中新经纬2月22日电 据“中国铁路”微信号消息,2月21日,全国铁路发送旅客1201.2万人次,铁路运输安全平稳。2月22日,全国铁路客流持续高位运行,预计发送旅客1125万人次,加开旅客列车867列。 各地铁路部门积极应对低温 。本文链接:奔腾中国·质胜未来丨加快完善制度环境,推动高质量发展http://www.sushuapos.com/show-5-107622-0.html
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