山西涉林审批改革破解多头报送、重复查验等堵点难点
中新网太原6月10日电 (记者 范丽芳)“依托山西林草管理服务信息平台和全省一体化政务服务平台，逐步实现涉林审批全流程线上办理，逐步取消纸质材料，推动审批从‘线下跑’转向‘网上办’。”10日，山西省林草局副局长杨冠军介绍。
当日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《优化涉林行政审批制度改革的若干意见》相关情况。
以数字化改革推动审批服务转型升级，是此次改革亮点之一。
杨冠军说，在办理环节，省市县三级联审联办、数据互通，用地、用林、用草一次申报、并联审查、同步审批、一口出件，不用多头申报、多头跑路；建立超时预警、自动督办机制，未在规定时限办结的系统自动预警，倒逼审批提速。在出件环节，电子证照与纸质证照具有同等法律效力，在线签发、即时获取，跨部门、跨区域互认共享，无需携带原件反复核验。
有序推进事权委托下放，确保基层“接得住、管得好、审得准”，也是此次改革重要。
在“放得下”方面，将涉林行政审批事项委托下放至市县林草主管部门；在“接得住”方面，统一要件清单、服务指南、审批标准，让基层有章可循、有据可依、规范审批；在“管得好”方面，建立年度综合评估机制，实行动态监测发现问题及时整改。
值得注意的是，此次改革提出“项目服务专员”和“审批督办专员”两个比较新颖的词。
山西省林草局副局长岳奎庆解释，“服务专员+督办专员”管家式服务，不是简单的代办帮办，而是从“坐等审批”向“主动服务”“全程护航”转变的制度创新，是林草审批服务践行“4S”店式服务理念进行的系统性重塑。
在项目前期规划、选址、可研阶段，服务专员提前介入，主动对接发改、交通等主管部门，开展政策辅导，指导优化选址；申报阶段，服务专员一对一指导材料准备，一次性告知全部要求；审批过程中，服务专员全程跟踪，协调解决堵点难点。而督办专员负责对各环节限时盯办，依托系统开展超时预警，确保在承诺时限基础上再提速。项目获批后，专员还会做好后续衔接，指导变更、备案等事宜，形成全周期服务闭环。
山西省林草局局长武耀文总结道，此次涉林行政审批制度改革举措，一是确立“以服务为本位”的理念，二是打造“4S店”式服务模式，三是构建一套制度，以《意见》为主，配套若干制度和举措，确保改革惠及民众、惠及项目、惠及山西经济社会发展。(完)
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