21世纪经济报道记者王峰北京报道 2月20日,最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春参加最高检厅长网络访谈时介绍,目前已形成《检察公益诉讼法(建议稿)》。
2023年9月公布的《十四届全国人大常委会立法规划》将检察公益诉讼法列入一类项目。徐向春介绍,第八检察厅在前期准备、广泛调研、理论研讨等基础上抓紧推进立法研究各项工作。
2024年,公益诉讼检察将重点推进“四个一”工作落实,即一部立法、一个意见、一个专项、一个系列,推动公益诉讼检察工作高质效发展。
一是完善顶层设计,为办案实践提供更加有力支撑。配合立法机关加快推进检察公益诉讼专门立法,将实践中存在的立案不规范、调查权保障不足等重点、难点问题通过法律形式予以明确,将“高质效办好每一个案件”落实到制度建设中。进一步完善现有公益诉讼制度机制,适时修改完善《人民检察院公益诉讼办案规则》相关条款,会同最高人民法院制定司法解释,进一步推动健全公益诉讼司法解释体系。
二是加快机制建设,为提升办案质效提供更加有力指导。将最高检新一届党组提出的公益诉讼新理念、新要求融入机制建设中,牢固树立质效优先理念,进一步优化案件办理机制。推动制定新时代新征程加强公益诉讼检察工作的意见,引导各地将“高质效办好每一个案件”的新时代新征程检察履职办案基本价值追求贯穿公益诉讼检察办案始终。加快健全完善具有公益诉讼检察特点的办案评价体系,指导各省级检察院结合本辖区办案实际和特点,科学开展公益诉讼办案质效评价。
三是开展专项督导,对工作薄弱环节“各个击破”。组织开展践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求的公益诉讼检察办案质效建设专项活动,对调研中发现各地存在办案突出问题、行政公益诉讼起诉工作落后地区等进行专项督导,推动相关检察院加强质效建设。
四是广泛深入宣传,彰显公益诉讼制度独特效能。开展一系列有计划有组织的高质效案件深度宣传,从省级院自办的高质效案件,以及省级院指导各市级院、基层院办理的高质效案件中,培育、筛选具有代表性、有影响力的案件,以万峰湖、南四湖案件为模板,打造标杆式案例。以生动的法治案例进行社会宣传教育,引导各界更多关注公益诉讼发展,形成公益保护共识。
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