21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道
电力是国民经济重要的保障性行业，经济与电力关系密切。社会上通常通过电力消费增速来观察分析经济增长情况。国家能源局最新数据显示，2024年全社会用电量98521亿千瓦时，同比增长6.8%。近几年全社会用电量增速与GDP增速走势基本同步，但全社会用电增速为何一直大于GDP增速？
在1月23日召开的中电联《2024-2025年全国电力供需形势分析预测报告》发布会上，中电联统计与数据中心主任侯文捷表示，目前全社会用电量与GDP存在较大结构性差异，导致全社会用电量增速与GDP增速两者之间存在偏差，但两者之间的关系未背离。而且近年来单位GDP电耗上升导致大部分年份全社会用电量增速高于GDP增速，电气化水平提升是GDP电耗上升的主要原因。
“全社会用电量与国内生产总值规模呈强正相关关系，且全社会用电量与GDP增速变化趋势总体同步，但全社会用电量与GDP存在较大结构性差异。” 侯文捷说。
具体来看，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、石油加工炼焦和核燃料加工业六个行业（以下简称“六大行业”）在全社会用电量中占比高，达到四成左右，但六大行业在GDP中占比较低。此外，第三产业在GDP中占比高，近年来第三产业增加值在GDP中的占比保持在53%～57%，而第三产业用电量在全社会用电量中的比重仅在16%～19%。
在具体分析电力消费增速与经济发展增速关系时，通常将电力消费弹性系数（用电量增速/GDP增速）作为研究指标。
在侯文捷看来，全社会用电量与GDP之间存在的较大结构性差异，导致全社会用电量增速与GDP增速之间存在偏差。经济、气温等因素会引起全社会用电量与GDP的结构变化及波动，因此也带来电力消费弹性系数的波动，但近年来全社会用电量与GDP增速变化趋势总体同步，两者之间的关系未背离。
除此之外，单位GDP电耗上升是近年来全社会用电量增速高于同期GDP增速的直接原因。侯文捷指出，第一、三产业及居民生活电气化水平提升是单位GDP电耗提升的主要原因。
比如在第三产业上，近年来大数据、云计算、人工智能、5G网络、充电桩等新型基础设施领域取得了显著进展，极大促进了这些领域用电量增长。以互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算等互联网数据服务2018年至2023年用电年均增长29.2%，2024年增长30.9%。2018年至2023年充换电服务业用电年均增长79.4%，2024年增长50.9%。这些高速增长的新兴用电行业具有较高耗电特性，拉动第三产业电气化水平持续提升，2018—2024年全国第三产业用电量年均增长9.2%，显著高于同期第三产业增加值增速。
另外，随着居民生活水平逐步提高，居民领域的电气化水平也逐步提高。2018—2024年，全国居民生活用电量年均增长7.5%，超过同期全社会用电增速1.4个百分点，所占全社会用电量比重提高至15.2%，比2018年提高1.1个百分点。居民生活用电的较快增长，也推高了单位GDP增加值电耗。
侯文捷解释，2018年以来绝大部分年份电力消费增速稍高于GDP增速，主要是因为第一、三产业及居民生活电气化水平持续提升，拉动单位GDP电耗总体呈上升态势，导致近年来电力消费弹性系数稍高于1。
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