21世纪经济报道见习记者雷椰 记者李德尚玉 实习生朱润秋 北京报道
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
一、碳中和政策
1、即将纳入碳市场，钢铁行业排放核算、核查指南征求意见
12月5日，生态环境部发布关于公开征求《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》《企业温室气体排放核查技术指南 钢铁行业》意见的通知。
《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》修订首次提出钢铁行业联合报告主体的定义，并给出示例； 优化碳排放核算方法，明确了企业层级与工序层级的核算边界及排放源；优化碳排放核算和配额分配相关的计算公式、精简参数数量，提高技术规则科学性与可操作性；规范核算规则和企业自证材料，保障碳排放数据可溯源、监管执法有据可查。
《企业温室气体排放核查技术指南 钢铁行业》由适用范围、核查原则和数据、核查内容和要点三部分组成，编制主要原则包括：以提升碳排放数据质量为目标，旨在帮助核查机构正确理解钢铁行业重点排放单位核查要点和内容，提高核查数据质量；具有可操作性与规范性，针对钢铁行业重点排放单位的企业层级和工序层级的碳排放以及生产数据分别给出核查技术要点，切实提高核查工作效率；突出重点、分类要求，对企业层级和工序层级涉及的关键参数分别给出明确、详细的核查方法和步骤。
21碳中和课题组快评：生态环境部发布该征求意见稿，钢铁行业纳入全国碳市场迈出重要一步，对推动钢铁行业绿色低碳转型具有重要意义。
2、全国首个新CCER项目完成登记
12月3日，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台公示信息显示：国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目状态被更新为已登记。这也是CCER重启之后，首个完成登记的项目，预计年减排量497191吨。这将为后面的公示减排量和交易减排量打下重要基础。
该项目位于山东省海阳市南侧海域，由海阳电投风力发电有限公司负责投资、建设和运营。2020年7月8日实现开工建设。2021年9月29日，首批风机成功并网。同年12月16日，全部58台风机实现全容量并网，总装机容量达到301600千瓦，平均年运行小时数达到2664.8小时。据估算，该项目每年可向华北区域电网提供约803701千瓦时的清洁电量，预计年均能够减少近50万吨的温室气体排放，为区域能源结构的优化和环境保护作出重要贡献。
21碳中和课题组快评：国家电投山东半岛南3号海上风电项目成功登记，成为CCER重启运行的重要成果之一。
3、《中国温室气体公报（2023年）》发布
12月5日，中国气象局发布《中国温室气体公报》（以下简称《公报》）。这是中国气象局连续13年公布我国温室气体监测情况。
《公报》显示，2023年瓦里关全球大气本底站观测到的二氧化碳年平均浓度与北半球中纬度地区平均浓度大体相当，与全球同期增量相当，但略低于过去10年（2014—2023年）平均增量。卫星遥感监测也显示，我国陆地区域年平均大气二氧化碳浓度增量略低于过去10年平均增量。瓦里关全球大气本底站甲烷和氧化亚氮年平均浓度较2022年均呈现增加趋势，低于全球同期增量。
21碳中和课题组快评：未来，我国应继续加强温室气体监测与减排工作，推动绿色低碳发展，为应对全球气候变化贡献力量。
4、《中国景区碳现状和碳减排路径研究》发布
12月3日，《中国景区碳现状和碳减排路径研究》（以下简称“研究”）发布。
《研究》聚焦“双碳”目标背景下，中国旅游业碳排放现状和景区参与气候行动的进展，详细介绍景区自身碳排放盘查时的方法论，总结景区在应对气候变化时采取的减碳路径和重要减碳行动。研究旨在为景区管理者提供切实可行的减碳建议、案例参考和碳中和活动指导，推动景区加速减碳行动，同时为旅游业主要利益关联方提供转型建议，助力旅游业的绿色低碳发展。
《研究》发现，一是旅游业碳排放量计算标准尚不统一，使用不同方法计算得到的结果不可比。二是景区在减碳管理有初步进展，面临上下游协同减排、依托消费引领高质量发展等发展机遇，同时也面临行业增长与绿色发展兼容、缺乏公认的景区碳排放计算方法等风险挑战。三是越来越多景区从自身减碳逐步迈向跨平台跨领域合作共同减碳。《研究》也对于景区的绿色发展提出相应的建议：景区可基于通用标准和自身特点，进行景区碳排放计算；景区可根据自身碳管理成熟度，清晰规划出未来碳管理、碳减排的前进方向。
21碳中和课题组快评：该研究有助于推动旅游业加速减碳行动，促进旅游业绿色低碳转型。
5、中国环境新闻工作者协会第四次会员代表大会召开
12月3日，中国环境新闻工作者协会（简称环境记协）第四次会员代表大会在京召开，选举产生新一届理事会。生态环境部宣传教育司原司长、原新闻发言人刘友宾当选为环境记协新一届主席。
大会听取了第三届理事会工作报告。会议认为，生态环境新闻舆论工作是党和国家的一项重要工作，是推进美丽中国建设的重要力量。近年来，生态环境新闻工作者为弘扬生态文明主旋律作出了积极贡献。要进一步准确把握美丽中国建设面临的新形势新任务，充分发挥新闻舆论的独特作用，强化政治引领、壮大主流声音、加强舆论监督，为全面推进美丽中国建设作出新贡献。
21碳中和课题组快评：会议强调了生态环境新闻舆论工作的重要性。未来，环境新闻工作者应继续发挥独特作用，强化政治引领，壮大主流声音，为全面推进美丽中国建设贡献力量。
二、地方动态
1、舟山力争空气质量排名全国前3名
12月5日，浙江省舟山市人民政府印发《舟山市空气质量持续改善行动计划》（以下简称《计划》）。
《计划》总体要求为到2025年，全市空气质量继续领跑长三角地区，排名力争保持全国168个重点城市前3名，PM2.5平均浓度达到16微克/立方米，全面消除重度以上污染天气，完成省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排目标。
《计划》提出了优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、强化面源综合治理、强化多污染物减排、强化污染天气应对、加强能力建设九个行动任务。
21碳中和课题组快评：该计划明确了到2025年的空气质量目标，从产业结构、能源结构、交通结构的优化等层面提出了一系列具体行动任务，彰显了舟山致力于环境保护和空气质量提升的坚定决心。
2、云南电网安排2025年优先发电计划
12月3日，云南省能源局发布《关于印发2025年云南电网优先发电计划安排的通知》，提出保障居民、农业等用电的优先发电计划、西电东送计划安排和相关要求。根据“十四五”云电送粤、云电送桂框架协议，2025年云南省西电东送计划电量按协议计划电量1452亿千瓦时安排。优先发电计划应在云南电力交易平台登记备案，纳入中长期合同管理，具备条件的相关发电企业应通过交易平台及时确认。优先发电计划月结月清，原则上不进行滚动调整。
21碳中和课题组快评：西电东送计划有助于稳定电力市场，促进区域间能源优化配置。此举对云南及受电地区的能源安全和经济发展具有重要意义。
三、企业实践
1、中国新能源企业加速出海“一带一路”市场
目前，中国新能源企业积极拓展海外市场，共建“一带一路”倡议为中国的新能源企业提供了更多的机会，中东、中亚、非洲等共建“一带一路”国家逐渐成为中国新能源企业出海的新方向。海关总署数据显示，2024年1至9月，中国出口到共建“一带一路”国家的新能源汽车数量为69.3万辆，中国新能源汽车在共建“一带一路”国家的市场占有率不断提升。在本次COP29大会上出现不少国内新能源企业代表的身影，隆基绿能、格林美等企业高管在不同的边会上分享了应对气候变化的解决方案。在出海热潮之下，中国新能源出海企业也面临着国际标准不明确、地缘政治、区域融资困难等风险。
21碳中和课题组快评：面对机遇与风险，中国新能源企业应积极应对，不断提升自身竞争力。
2、金光集团APP副总裁翟京丽：造纸业迈向绿色未来，中国制造企业出海需增强适应能力
金光集团APP（中国）参展第二届中国国际供应链促进博览会。其围绕“林浆纸一体化”，以“绿色价值链”和“数智创新链”两条主线，展示了集团从育苗营林、设备制造、再到数智生产、产品落地的全链条成果。金光集团APP副总裁翟京丽在接受21世纪经济报道记者采访时表示，未来造纸行业将向更环保、绿色的标准发展，企业需要通过深入了解国际趋势和国际规则培养定向能力来适应国际竞争。
21碳中和课题组快评：造纸行业正朝着更环保、绿色的方向发展，企业需紧跟国际趋势，培养定向能力以应对国际竞争。
本文链接：碳中和周报（第166期）丨钢铁行业排放核算、核查指南征求意见；全国首个新CCER项目完成登记http://www.sushuapos.com/show-4-14333-0.html
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