21世纪经济报道记者 赵娜 申俊涵 报道
12月26日上午,国家发展改革委召开专题新闻发布会,介绍国家创业投资引导基金(以下简称“引导基金”)有关工作。
国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽介绍,引导基金发挥中央资金引领带动作用,广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与,形成万亿资金规模,通过投基金、投企业、投项目,加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度,加快培育和发展新质生产力。
21世纪经济报道记者了解到,引导基金在定位上坚持做早期基金、耐心基金、市场化基金和标杆基金;机制上设立“基金公司-区域基金-子基金”3层架构,设置20年存续期(10年投资期、10年退出期);绩效考核方面不简单以单个项目或单一年度的盈亏作为考核依据。
同样在机制创新方面,引导基金采用以“政府管政策管投向、委托专业团队市场化运作”管理模式。具体来说,政府层面不直接参与日常运作管理,不设地域返投要求;市场层面通过竞争择优,选出若干家具有丰富投资经验和运营能力的管理机构,负责基金“募投管退”全过程,切实提高资金使用效率,确保每一笔投资都用在“刀刃”上。
近年来,国家发展改革委深入贯彻落实党中央和国务院决策部署,持续推进科技创新和产业创新深度融合,大力推动战略性新兴产业和未来产业发展,培育了一批代表国家参与全球竞争的科技领军企业。
“我国新兴产业、未来产业发展还存在资金等创新要素投入不足等问题,亟需通过发展耐心资本加以解决,这也是我们设立引导基金的初心和使命。”白京羽表示,下一步引导基金将从两个方面持续发力:第一,汇聚各类社会资本,为新兴产业、未来产业注入金融活水;第二,集聚各类创新要素,为创新型企业发展提供优质服务。
他还指出,引导基金将与已设立的各类政府投资基金、市场化基金错位发展,不搞重复投资、不与市场争利,重在解决创投行业长期资本(20年存续期)短缺的问题;同时,积极推动创投行业改革创新,通过搭建综合性服务平台,打造理念创新、机制灵活、政策务实的“试验田”,更好引领创投行业高质量发展。
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