南方财经全媒体记者 林典驰 辛继召 深圳报道
深圳笔架山上的万架无人机表演，莲花山上的无人机配送外卖、郊野公园里的无人机运送AED设备……无人机正在进入城市生活。
政府工作报告明确提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
从航模“玩具”到航拍“神器”，再到成为农业、工业等生产力“工具”，技术、市场与场景创新，强力推动着新需求与新供给的协同创造。
中国是无人机第一大技术来源国、第一大民用无人机出口国。2024年无人机实名登记系统注册无人机数量达218.7万架，同比增长101.8%。中国也是无人机应用大国，2024年全国植保无人飞机保有量25.1万架，稳居全球首位。
而今，自无人机至eVTOL，除亿航等低空飞行器新势力外，小鹏、吉利、广汽等新能源汽车企业也已也宣布入局。深圳集聚的1700余家低空经济产业链企业，拥有大疆、道通智能、丰翼科技、东部通航、美团无人机等龙头企业，峰飞航空、零重力飞机工业、亿航智能等企业均在深圳设立分支机构。
很少有产业有望像低空经济一样，突破传统产业边界，实现城市治理的全场景渗透，推动我们对于未来城市的想象。城市发展从“摊大饼”转向“搭积木”，向天空要生产力，一个更集约、更智能、更具弹性的三维都市新范式呼之欲出。
“边缘突破”：从小爱好到大产业
香港麦理浩径自然风光旖旎，吸引众多游人远足，一架白色的航模飞机正在悬崖边飞翔，它的主人正在用无线遥控设备操纵着这台在城市已不多见的大玩具。
珠三角拥有众多航模玩家聚集地。就在2024年，国家体育总局航管中心组织发起的全国航空模型公开赛（深圳站）在北理莫斯科大学收官，广东省航空模型锦标赛在蕉岭举行。
20年前的2006年，在香港科技大学读书的汪滔在导师李泽湘的支持下，在深圳莲花北村的一栋居民楼里创办了大疆创新公司。那时候，大疆还算不上是无人机公司，汪滔的初衷是想做出一款稳定的遥控直升机飞控系统，帮助直升机在空中更好悬停。
功夫不负有心人，此后两年，大疆开发出的飞控系统相继实现了超视距飞行和在无人操作情况下自动空中悬停。大疆在飞控的突破也成了推动行业升级的重要力量，企业开始使用大疆的飞控系统组装飞机、做研究，大疆开始在无人机行业里声名鹊起。
航模运动曾有辉煌的过去，拥趸玩家不少。大疆的初代产品也是放到航模爱好者论坛上卖，接到了订单。即便在今天，自驾旅行用无人机拍摄也是核心应用场景。此前，从新中国成立到20世纪80年代，作为全国性体育项目的航模运动辉煌一时。一直到2010年前后，珠三角几乎占到中国70%以上航模产业份额，主要是给国外航模品牌代工，但也有了产业链的积淀。
作为小众运动，受航模启发却逐渐形成无人机，与深圳的电子信息产业链结合，让深圳成为无人机产业集聚地。新制度经济学创始人科斯在其“边缘革命”理论中，将民间形成的一些经济学意义上的突破认为是中国成功的原因之一。不过，这一思考方式对于我们理解从无人机产业创新却有启发意义。小众的爱好，在香港的大学中诞生了想法，又在深圳实现了产业的突破。
吸引无人机众多创业者的，仍是强大的电子信息供应链。越来越多的创业者怀揣热爱来到深圳，他们选择深圳不仅仅是头部企业的引领作用，更为重要的是当地的产业链。诸如微电机陀螺仪、高性能CPU、传感器等，一些底层技术的发展也推动了无人机产业的升级。
科比特航空技术有限公司创始人卢致辉在回忆创业为何选择深圳时便谈到，深圳有产业链优势，5公里左右范围之内就能把加工套材所需原材料、零配件等配齐，解决了效率和成本问题；提供研发套材的业务对早期创业企业来说，更稳定、细水长流。事实确实如此，科比特很快就获得了营收。
从“手撮”到稳定的规模化生产，成为“无人机之都”。除了供应链还需要组合式创新，实现整机式的产品输出，创新的新范式方可得以形成。
“大疆有点像汽车启蒙时代的福特。”汪滔早年在接受媒体采访时表示，“一定要做出整体化的产品，才能开辟较大的市场。我们正是瞄着这个点抢占先机，才有了现在的市场份额。”
以此，大疆、丰翼无人机、美团无人机、道通无人机等一批行业头部企业先后出现，实现“不出深圳，就能造出一驾无人机”。深圳无人机企业数量1700余家，消费级、工业级无人机分别占全球的70%、50%以上。
个人兴趣爱好结合本地供应链能力，idea得以落地，这是有效市场。在有为政府中，这一模式也被接受并“固化”下来。
深圳宣布，不唯地域引进人才。该市此前宣布通过公开招募每年遴选产生一批人才梦想项目，给予梦想启动金资助。项目遴选不分行业领域、不论层次高低、不设门槛条件。
“场景爆炸”：技术创造新需求
熊彼特认为组合式创新是“现有要素的新组合”。以无人机为核心载体，整合空域资源、人工智能、大数据、物联网等技术，从航模“玩具”向农业、工业等生产力“工具”迈进，形成了多维度创新范式由此形成，形成了“场景爆炸”。
“无人机在农林牧业、应急管理、城市执法等领域的应用已处于世界前列。”全国两会期间，全国人大代表、中国民航飞行学院总飞行师刘传健表示，我国无人机产业呈现爆发式增长。2024年，新增实名登记无人机110万架，无人机实名登记系统注册无人机数量达218.7万架，同比增长101.8%。
组合式创新下，无人机可与AI等与多领域技术深度融合。
去年，深圳举行的高交会上，鹏锦科技用无人机结合AI视觉识别，优化飞行路径与任务执行。国庆期间，深圳万架无人机编队表演惊艳世界。大漠大智控相关人士在采访中表示，其利用集群控制技术，预先将程序写入无人机，再通过电脑加载并传输，实现一键起飞，由一台电脑掌控万架无人机。
无人机也可以与市场结合，实现场景创新，实现新需求与新供给的协同创造。
去年植保“双交会”上全国农技中心最新发布的数字显示，2024年全国植保无人飞机保有量25.1万架、防治作业面积26.7亿亩次，均较去年增长近25%，稳居全球首位。大田植保无人飞机趋近饱和，开始进入更新换代的第二阶段。果园植保无人飞机应用技术逐渐成熟、丘陵山地应用面积持续增加。
而在城市，则以“场景试点”的方式开辟新的应用。
深圳已实现面向真实用户的订单配送，消费者在手机外卖APP上下单奶茶，由无人机送到消费者手上。美团无人机和顺丰丰翼无人机都是从深圳起步，截至2024年末，美团无人机已在上海、北京、深圳、广州等城市开通53条航线，并累计完成订单超40万单；顺丰丰翼物流无人机在大湾区已实现常态化运营，日均起降800至2000架次，日均运输单量突破1.2万票。
“低空物流主要针对急、快、贵、险（特殊场景）等的市场需求。”北京航空航天大学教授沈映春说。
无人机表演成为文旅发展新的样本案例。去年国庆期间，深圳用8场无人机表演点亮了深圳的夜空，甚至吸引了大洋彼岸的特斯拉创始人马斯克的关注，推动了无人机表演所在的商圈深业上城、大运天地、观澜湖新城人客流的增加。
城市空中交通则更具想象力，但涉城市管理、人身安全需考量因素较多。亿航智能副总裁蒋瑜涛建议，可先从城市内飞行体验开始，从单点空中游览逐步拓展到机场及高铁摆渡航线，最终在数字空运和无人空中交通系统完善后实现全面应用。
“天空之城”：对未来城市的想象
管理学、经济学中的“S型曲线”理论认为，技术进入成熟期后就走向曲线顶端，需要有新的技术蓬勃发展，形成新的“S型曲线”。
有业界观点认为，低空经济的发展不能完全参照传统航空，而应该更多参照地面交通，发展eVTOL等新型航空器。原因在于，传统航空服务于高空，航班数量有限，管理以单一运行单位为主，与低空经济的大规模、多主体、多任务的需求不同。
目前，东部通航、中信海直等在内的多家通用航空企业在深圳发展了联程接驳、市内通勤、城际飞行、跨境飞行等空中交通新业态。数据显示，深圳去年直升机飞行量达2.3万架次，飞行规模在全国保持领先地位。
成本更为低廉的eVTOL，由于技术尚未完全成熟，绝大多数还未获得民航局的适航认证，仍在适航审定的过程中，未获得商业化运营许可，更不可能开展载人飞行。
新旧技术所形成的是两条“S型曲线”，一项新的技术出现一般意味着一批新的企业创业创新成功。低空飞行第二曲线的起飞不仅仅是技术，也需要从政府层面，建立低空运行管理服务体系。
低空经济发展路径亦由此变得不同，在长三角，大飞机项目带动通航产业链发展。在大湾区，万千无人机产业链的新范式在于，将城市天空转化为数字可编程空间，通过特区立法建立首套城市场景化空域管理机制，让无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、通航飞机共享数字天路。
深圳已提出建设低空智能融合基础设施，总体核心思路是构建“设施网、航路网、空联网、服务网”，其核心是深圳市域智能融合低空系统（SILAS），也被称为“低空大脑”。目前，SILAS系统已在深圳低空产业公司上线试运行，可支持接入深圳市CIM平台及三大运营商通感基站数据，具备在数字孪生场景中监视特定区域内目标飞行物的能力，为探索开展运营提供初步的技术支撑。
在深圳市低空经济高质量发展大会上，深圳市发改委创新提出，开展全域低空空域评估，探索建立适合高密度超大城市特点的低空空域精细化协同管理模式。力争到2025年，全市开放无人机适飞空域占比突破75%，低空商业航线总数突破1000条。
在这场重塑城市DNA、关于未来城市想象的产业变革中，深圳的探索已超越单纯交通方式革新。通过立法赋权、基建重构、产业升维、标准输出的组合拳，城市发展从“摊大饼”转向“搭积木”，向天空要生产力，一个更集约、更智能、更具弹性的三维都市新范式呼之欲出。
很少有产业有望像低空经济一样，突破传统产业边界，实现城市治理的全场景渗透，通过技术组合与市场重构，让“城市飞越（City fly）”取代现在的“城市漫步（City walk）”，推动我们对于未来城市的想象。
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