南方财经全媒体记者 曹媛 深圳报道
今年3月，国务院办公厅出台《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（简称《意见》）发布，对进一步优化支付服务、提升支付便利性做出制度性安排。
为贯彻落实上述政策。4月1日，中国人民银行分别在深圳、广州召开优化支付服务推进会，强化与各地、各部门、各行业协同合作，指导督促在深、粤金融机构加大工作力度，共同推动优化支付服务工作。中国人民银行党委委员、副行长张青松出席会议并讲话。深圳市人民政府副市长王守睿出席在深优化支付服务推进会。
深圳市是粤港澳大湾区核心引擎，也是外籍来华人员及港澳同胞的重要入境地。今年3月，为响应上述政策要求，深圳市便出台了《深圳市关于进一步优化支付服务打造全域支付示范区的工作方案》（简称《工作方案》），从11个方面提出22项重点任务，提升老年人、境外来深人员支付服务水平。
《工作方案》明确提出，2024年4月15日前实现老年人、境外来深人员支付服务水平显著提升。2024年12月31日前，持续巩固提升支付服务水平，打造深圳全域支付示范区。
记者了解到，目前深圳正形成打造深圳全域支付示范区的“一二三四”方案，并发布了四项便民支付成果。
“希望深圳持续以走在前列、勇当尖兵的标准，建成与中国特色社会主义先行示范区、现代化国际大都市相匹配的优质支付环境，切实为全球消费者打造友好消费环境，提供更便捷的支付体验。”4月1日，在深圳“国际支付季”发布会上，中国人民银行副行长张青松表示。
深圳打造全域支付示范区的“一二三四”方案
上述优化支付服务推进会要求，中国人民银行广东省分行、深圳市分行要切实承担牵头抓总责任，与各行业主管部门协调联动，形成立体化工作格局；在粤、深金融机构要认真落实《意见》要求，紧盯重点机构、重点场景，按照既定方案和目标，采取针对性措施优化各项服务，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，助力大湾区互联互通和高水平对外开放。各单位要综合运用多种宣传方式和渠道，有针对性地开展支付服务宣传，提升支付服务认知度。
记者了解到，目前深圳正形成打造深圳全域支付示范区的“一二三四”方案，具体为聚焦“机场+口岸”来华“第一站”，抓住“重点银行+支付机构”“两主体”，快速畅通卡、码、币“三条路”，重点优化购物消费、酒店住宿、交通工具、旅游景点“四条线”的支付环境。
此前，人民银行深圳市分行召开了持续打造深圳全域支付示范区工作推进会，会议要求，改善外卡及现金受理环境。要落实“管行业也要管支付”原则，特别是“四条线”的监管部门要加强对经营主体和经营人员的管理，将现金兜底和外卡受理纳入营商环境考核；银行、支付机构要针对境外来深人员提供专项支付产品方案，持续打造包容支付示范商圈。
提升移动支付便利性。要持续推动“来华零钱包”等移动支付产品创新，优化业务流程，提升移动支付各环节的友好度和便利度。加速扩展数字人民币硬钱包应用范围。要加快数字人民币硬钱包受理能力建设，让境外来深人员充分感受数字人民币支付便利，推动数字人民币与电子支付融合发展。加强宣传引导。要综合运用多种宣传方式和渠道，聚焦重点场所，常态化、针对性开展支付服务宣传。
“优化支付服务工作是一项系统性工程，需要各部门之间、中央和地方之间构建横纵联合的工作机制。中国人民银行作为牵头部门，正在会同文旅、商务、交通等部门，明确工作任务、细化工作措施，充分发挥工作合力，积极争取各地政府支持，切实推动各项工作尽快落到实处。”上述优化支付服务推进会强调。
深圳已形成四项便民支付成果
4月1日，深圳举办了“国际支付季”发布会，现场发布了深圳四项便民支付成果，分别是微信支付优化跨境体验成果、现金零钱包标准化成果、数字人民币硬钱包创新成果、便利支付示范商圈建设推进成果。
微信支付优化跨境体验。近期，为进一步畅通外籍人士小额消费路径，财付通推出“畅行华夏”免验证小额支付服务，外籍人士使用国际卡绑定微信支付时，仅需提交简单信息，可在一定额度内先行消费。当外籍人士累积交易额度达到限额后，再完善相应信息升级到完整服务。
财付通科技有限公司总经理郑浩剑在上述优化支付服务推进会上表示，“畅行华夏”服务自今年1月推出以来，3月日均新增绑卡数较2月增长近两倍。目前，财付通公司基于“一打通、二扩展、三简化”的解决方案，持续打通场景、扩展商户与客服能力，简化注册流程、绑卡支付与充值支付，进一步提升微信支付外卡支付体验，使外籍人士移动支付更加畅通。
深圳形成现金“零钱包”标准化。记者了解到，2023年10月以来，针对老年人、外籍来华人员等群体偏好使用现金的支付习惯，深圳开展“零钱包”兑换服务。
2024年3月，深圳人行结合深圳实际指导银行机构推出标准化“零钱包”服务，形成深圳标准。一方面制定统一的“零钱包”标准化服务规范，设立兑换“专柜”、开辟兑换服务“绿色通道”；另一方面统一“零钱包”内容标准，设置100元、200元、500元三种“零钱包”规格，并对银行网点“零钱包”配备数量和小面额零钞备付金额度作出具体规定。
截至2024年3月底，深圳全市1640个银行网点、覆盖口岸、交通枢纽的31个外币兑换点均可提供“零钱包”兑换服务，累计兑换“零钱包”3.68万个。其中，针对出租车重点服务场景，组织银行与63家出租车公司结对，累计上门服务866次，兑换标准化“零钱包”数千个。
深圳创新数币“硬钱包”。数字人民币硬钱包卡贴合外籍人员用卡习惯，是丰富短期外籍来华人员支付手段的有效措施。
据介绍，目前，人民银行深圳市分行正在指导数字人民币运营发卡侧、受理机构侧，双向开展产品创新，构建了硬钱包发放-使用-回收的全生命周期应用生态。为快速提升受理覆盖率，人民银行深圳市分行持续开展硬钱包受理环境提升专项行动，目前已有超3.6万部终端设备、100余条公交线路支持受理硬钱包。
此外，银联商务推出“手机APP受理硬钱包”产品，商户使用具备NFC功能的手机即可受理硬钱包支付，同时，在中国人民银行数字货币研究所的统一部署下，探索数字人民币APP受理硬钱包的实现方案，具有受理侧改造成本低、收款便利的特点，可以有效扩大数字人民币硬钱包受理范围，稳步推进硬钱包一卡通行、支付无忧，目前已在小微商户、出租车等领域应用。
深圳建设便利支付示范商圈。据悉，深圳以打造深圳全域支付示范区为目标，拟分两批打造100个“便利支付示范商圈”，结合外卡受理、现金支付、移动支付等支付服务供给情况，制定评价指引，以多层次、多样化便利支付服务作为标准，建立相关政府部门等作为创建主体、金融机构加大支付服务供给的联合共建机制，充分发挥示范商圈带动辐射作用，不断拓展延伸，促进打造深圳全域支付示范区。
深圳宝安国际机场作为示范商圈建设“先行者”，目前机场商圈已实现Visa、Mastercard等外卡支付受理覆盖率超90%，数字人民币受理覆盖率超80%，5家货币兑换点覆盖国际、国内出发和到达各个区域，新引进8台可外卡取现的ATM机和3台数字人民币硬钱包终端设备。
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