21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
人才过去如何成就浙江?浙江如何继续成就人才?
3月21日,浙江省新闻办举行浙江省全面加强“三支队伍”建设新闻发布会,系统介绍浙江对人才队伍建设的思路,尤其突出对科创人才的制度支持,也提出坚持开放聚才理念,加快推动国际大科学计划的实施,建好“国字号”中欧人才交流和创新合作中心,布局一批国际联合实验室。
浙江的发展史就是一部人才创新创业史。2003年,浙江启动人才强省战略部署,提出“使浙江成为各路人才向往的地方”。20年来,浙江坚持一张蓝图绘到底,持续把人才强省建设向纵深推进,全省人才资源总量从2002年的266万人,增长到目前的超1500万人,每万名劳动力中研发人员数达到165.3人年,高技能人才占技能劳动者比例达到33.7%。
人才带来了创新创造活力。20年来,浙江全员劳动生产率达到2002年的7.6倍,区域创新能力从2002年的全国第6位上升至全国第4位。
与此同时,浙江人才工作格局不断完善,深化人才发展体制机制改革,构建以人才为核心的政策体系、服务体系,形成了全域全员全程抓人才的工作格局。
当下,浙江明确了新的目标——各类人才向往的科创高地。今年春节后,浙江召开“新春第一会”,对加强“三支队伍”建设进行全面部署,目前已明确了具体发展方向。
浙江省委组织部常务副部长谢志远在发布会上解释了“大人才观”的理念,人才是在实践中成长起来的,是不是人才要靠实践去检验。在人才评价上要以多元化促进科学化,浙江主要采取市场化评价、社会化评价、专业化评价三个模式评价人才。
把更多人才优势转化为新质生产力
据谢志远介绍,浙江高素质干部队伍建设主要突出5个方面:一是突出凝心铸魂,持续推动政治建设走深走实,实施政治能力提升工程,健全政治素质考察机制,着力锤炼守根护脉、绝对忠诚品格风范。
二是突出潜心实干,深化“持正确政绩观、建为民新业绩”行动,构建政绩观全链条闭环管理体系,优化综合考核机制,着力树牢为民办事、为民造福政绩追求。
三是突出静心提能,实施源头提升工程,注重一线砺才,精准开展履职能力培训,着力提升先行探路、共富善治能力本领。
四是突出铁心敢闯,坚持以正确用人导向引领干事创业导向,拓宽职务职级、专业职业多元成长路径,持续打好激励保护组合拳,着力激发勇立潮头、永立潮头精神气度。
五是突出正心有为,健全干部大监督机制,构建亲清统一的新型政商关系,持续改进工作作风,着力营造勤政廉政、干净干事政治生态。
高水平创新型人才和企业家队伍主要突出4个方面:一是注重教育科技产业人才一体贯通,以人财物等关键要素为抓手,牵引教育科技产业人才协同发展、形成合力。
二是注重平台项目资金人才一体配置,围绕创新链产业链布局人才链,引导支持人才向创业创新一线流动,把更多人才优势转化为新质生产力。
三是注重培养引进用好一体推进,引导支持民营企业家转型发展创新发展,加大青年人才支持力度,着力提升人才自主培养质量,推进海外引才制度型开放,坚持激励约束并重,加强政治引领,引导各类人才弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代。
四是注重政府市场社会一体发力,向用人主体放权、为人才松绑,政府减少分钱分物定项目,把职能职责转到制定政策、创造环境、搞好服务上。
高素养劳动者队伍主要突出4个方面:一是率先推进省域技能型社会建设,构建技能培育、技能创富、技能生态3大体系,全面推进技能创富型企业、技能型社会基本单元、技能共富贷等工作。
二是率先构建现代“新农人”培育体系,建立乡村人才立体式多元化培育机制,将人才工作与乡村产业发展和共同富裕有机衔接。
三是率先打造人的全面发展立体化工作矩阵,建立现代职业教育体系,推动社会人员学历提升,全面提升劳动者素养。
四是率先推进人力资源领域增值化服务改革,强化全周期、全链条、全覆盖服务供给,推动从“保障型服务”向“发展型服务”转变。
布局一批国际联合实验室
近年来,浙江以推进“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程为关键抓手,统筹推进科技和人才工作,科技人才队伍快速壮大,省域创新能力跃居全国第4。
当前,浙江的发展对高水平创新型人才队伍的建设提出了新的更高要求。浙江正加快聚才,发挥好科创平台聚才作用。重点突出高能级科创平台在科技教育人才一体贯通上的牵动作用,建强新型实验室体系和技术创新中心体系,推动高水平创新型人才在高能级科创平台加快集聚。
其次,坚持开放聚才理念,加快推动国际大科学计划的实施,建好“国字号”中欧人才交流和创新合作中心,布局一批国际联合实验室,营造开放创新生态,把天下英才引进来、聚起来。
浙江也将为人才的成长提供更好的舞台,关键核心技术攻关就是科技人才进一步成才成就的最好实战场景。
据浙江省科技厅党组书记佟桂莉介绍,浙江将在芯片、云计算、人工智能、关键生物技术和新材料等领域,谋划一批重大科技专项,通过“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”的方式,让科技人才尤其是青年科技人才能够勇挑大梁、勇攀高峰、茁壮成长。
在创新育才方面,浙江将继续壮大科技领军企业和科技“小巨人”企业队伍,支持龙头企业牵头组建创新联合体,集“科学家、企业家、投资家”之力,加速科技成果转化应用,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,催生引领发展新质生产力的新动能,让更多浙商勇立创新潮头。
此外,浙江还将深化科技创新体制和人才发展体制改革,重点推进项目、人才、资金、平台一体化配置,扩大科研自主权和人才评审自主权,让更多科技人才铁心干、安心闯。
在人才支持方面,浙江还将建设多元的发展平台、给到精准的政策支撑、送出暖心的服务保障。据谢志远介绍,在政策支撑上,浙江推进新一轮“5年5000名”选调计划,拓宽紧缺急需等专业人才进入党政机关渠道。实施“访学访工访窗口”行动。开展青年英才倍增计划,大力引进博士后,各类人才计划、科技项目向青年科技人才倾斜,让青年人才挑大梁当主角。在服务保障上,聚焦住房、子女教育等关键小事,多措并举加强服务,解除人才后顾之忧。
同时,在“大人才观”下的评价体系中,浙江突出以多元化促进科学化,例如专业化评价方面,就是给予用人单位自主权,让同行来评价、让离人才最近的人来评价。
“我们要做的,就是建立健全与市场化社会化专业化评价相衔接的机制,让这些评价结果与政府的政策工具结合起来,形成政府与市场、社会的合力,让更多人才能够脱颖而出。”谢志远说。
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