南方财经全媒体记者 石恩泽、陈思琦 深圳报道
深圳坪山有三大产业——智能车、创新药、中国芯。
若说归为电子信息制造的车和芯，是深圳的现在；那么创新药，则是深圳的未来。
但医药产业十分特殊，在产品真正面世前，往往需要10年以上时间反复验证及临床。与工厂每28秒组装一台手机的快节奏不同，实验室里讲求的是“慢”和“稳”。
坪山创新药的企业家，身上也有一股淡然如菊的气质。其中一位企业家对南方财经全媒体记者表示，养细胞急不得，要选择一个山清水秀的地方。而坪山不仅有马峦山，其水质也特别好。
“公司热水壶烧了几年都没有垢，呼吸的空气清新，每天上班也不用浪费时间在堵车上，简直太适合生活和搞科研了。”他兴致勃勃地向记者说起了自己的发现。
养皿东园下，悠然见坪山。在这个不同于深圳CBD快节奏的世外桃源里，主导坪山创新药产业的企业家、科学家们，不会跟你大谈特谈“AI如何改变世界”。他们眼神里充满了宁静和专注，正在自然的怀抱中探索着科学的真理。
（坪山区俯瞰图）
山清水秀的坪山更适合“养细胞”
2018年底，袁明辞去在英国的研究工作，决心回国创业。
在海外工作多年，袁明在创业选址上非常“接地气”。“一是生活环境要安静，二是生活成本要可持续。”他解释称，医药研发在早期要耐得住寂寞，“就像你不能要求刚满6个月的孩子会跑步，培养细胞跟育人一样，急不得。”
他考察完上海、苏州、杭州等城市后，选择把一家专注溶瘤病毒产品研发、转化及产业化的公司华药康明，“藏”在一个更安静的地方——深圳坪山。
“养细胞要到山清水秀的地方才适合。”袁明对南方财经全媒体记者说。
他还认为，坪山有非常适合创业的土壤，政府为创业公司提供了非常好的服务，并且有一系列政策支持创业。
与袁明这般淡然不急躁类似的，还有李鉴墨。
2016年，李鉴墨从英国学成归国，同样选择了来深圳创业。最初他将康膝生物，一家从事骨性关节炎医疗器械研发的企业注册在深圳“关内”。在2017年南山“创业之星”大赛上崭露头角后，他选择将公司搬到坪山。
李鉴墨看重的，是坪山区“一张白纸画到底”的潜力。
果不其然，坪山区作为深圳后起之秀，GDP增速已连续两年位居全市各行政区(新区)第一。这自然离不开坪山高瞻远瞩，明确“智能车、创新药、中国芯”三大产业方向，将资源汇拢，集中力量，打出一套组合拳。
相较北京、长三角等地，深圳的生物医药产业起步较晚，面临产业规模小、新药研发水平不高等问题。曾有业内人士指出，深圳生物医药产业发展“艰难程度不亚于芯片领域的探索与突破”。
坪山正是这个探索者和突破者。2005年6月，国家发改委批准认定首批三个国家生物产业基地，3.29平方公里的深圳（坪山）国家生物产业基地就是其一。
2017年，坪山又在全市率先出台了生物产业专项支持政策，支持范围广、资助力度大。如针对药品研发，通过临床试验可获高达1000万元资助，企业研发投入奖励最高500万元。
创新讲求机遇，机遇需要人才。坪山可谓是全国最惜才爱才的区之一。李鉴墨表示，当年坪山对创业者的支持力度，远高于全国平均水准。人才不仅能拿到深圳市的补贴，区里还按1:1.5的标准支持创业。
“对技术密集型的生物医药企业来说，最宝贵的就是人才。”李鉴墨认为，企业是否愿意来到坪山，人才供给也是重要考量因素，只有提供比国内其他区域更大力度的人才政策，才能在产业竞争中取得优势。
而当年的产业和人才政策，为坪山区多年以后的创新药产业集聚打下了牢靠的基础。2023年，康膝生物“胶原蛋白软骨修复支架”产品获批国家药监局医疗器械三类注册证。
“基本上，与我们同期创业的公司，现在多数都走到了临床阶段。”袁明表示。
经过多年培育，坪山已成为深圳市生物医药产业的核心集聚区。截至2023年底，区内集聚了生物医药企业1143家,其中规上企业102家，生物医药生产企业数量占深圳市四分之一。
亮眼数据背后，还离不开坪山区多年来默默发力，将影响产业发展的短板接连补齐。袁明称，他2019年刚创业时，坪山区内没有一个能做动物实验的平台，他不得不与长三角的动物实验平台合作。如今，华药康明楼上就有一个实验动物平台，公司方圆5公里内还能找到好几家，这得益于政府重视建设医药研发平台。
不仅如此，号称药企研发“三大基础设施”——动物房、安评中心、药检平台——的另两大短板也被补齐。中科院上海药物所华南安评中心、广东省医疗器械质量监督检验所坪山实验室等公共服务平台，都陆续进驻坪山。
（广东省医疗器械质量监督检验所坪山实验室）
值得注意的是，药品通常研发周期长、涉及环节多，仅靠单一公司的效率较低。业内认为，若将前端靶点发现、候选药物筛选，临床试验，组织生产等专业环节外包给专业机构，可大大提高效率。
在这方面，坪山区引进了华先医药、华南细胞工厂等创新平台。其中，华先医药已是华南地区最大的CDMO（医药研发生产合同外包服务机构）企业，其创始人叶伟平向记者透露，公司使用不对称合成完成的颠覆式路线设计，可将客户每公斤十几万的成本，降低到2万以内。
回顾这几年的“开荒史”，坪山在创新药产业政策、基建配套上的“快”速度，保证了生物医药产业的“慢”未来。2023年，坪山区规模以上生物医药产业产值256亿元，近5年年均复合增长率达18.55%。
全要素助推医药产业“滚雪球”
创新药企业拿到批件只是迈过了一个“关口”，实现规模化量产及商业化是下一个“目的地”，这个阶段的企业最需要的就是资金。
日前印发的《深圳市坪山区生物医药产业高质量发展若干措施》已将企业的资金需求纳入考虑：对取得1-3类药品生产批件且在区内产业化的，将分别给予500万元、300万元、100万元奖励；对首次获批二类、三类医疗器械注册证且在区内产业化的，按市级资助的50%配套资助，将分别给予最高60万元、100万元。
除了政策资助，坪山区还撬动社会资本，成立了仙瞳生物医疗基金等11支政府引导基金子基金，管理资金规模达50亿元，目前已投资47家坪山辖区内高成长性企业。
去年，坪山迎来又一“50亿”，规模50亿元的深圳市生物医药产业基金正式落户，明确将100%投资于生物医药、细胞和基因、医疗器械、大健康等领域。
一方面，50亿元产业基金有望帮助坪山更多初创药企跨过“死亡谷”；另一方面，基金依托复星医药这一龙头，将吸引海内外更多优质企业落子。而龙头之所以来到坪山，与此前坪山惜才爱才，为创新药产业聚集起一波人才，不无关系。
南财记者了解到，作为复星医药发起的产业资本，复健资本已通过深圳市公开遴选，成为生物医药产业基金的管理人。复星医药大湾区总部也确定落地坪山，旗下复宏汉霖、复星凯特的部分产线首批入驻。
“中选后，基金团队马不停蹄开展工作，构建了储备项目库，并先后带了不少企业家来到坪山考察。”复健资本CEO李凡透露，基金的核心战略是“联动产业、培育龙头；聚焦成长、做强生态”，将发挥复星的产业资源优势，带动海内外优秀项目落地坪山，与深圳的产业龙头、初创公司、科研院所共建产业生态。坪山创新药之势，如同滚雪球一般，越滚越快、越滚越多。
目前，坪山正形成“一核一区一带”的产业发展格局，拥有生物医药创新产业园、中城生命科学园等生物产业专业园区16个，产业空间面积约130万平方米。
（坪山生物医药产业园区）
“现在，坪山的园区修建越来越专业。”袁明在采访中这样感叹道。值得注意的是，医药研发和生产线有严格的排风、排水要求。在此之前，像华药康明这样的初创企业，需要自行处理生产污水。而他们的做法也很朴素，依靠大大小小的排污桶来装废水，装完后存放在生物医药产业园地下室里，定期请外部机构来处理。
2021年初，坪山区生物医药工业园废水处理厂项目启动建设。这是一座占地超2万平方米的集中废水处理厂，工业废水处理规模可达5000立方米/天。如此既解决了企业生产排污难的问题、降低了生产成本，也便于行政主管部门集中监管，更保全了坪山的山清水秀。
兼顾企业方便与环境可持续发展的做法，为坪山吸引来更多有志之士。近年来，为方便不同层次的人才汇聚，坪山区构建起一套“3+1+1”人才政策体系，制定了面向生物医药的专项人才政策，按“聚龙顶尖人才”“聚龙领军人才”“聚龙青年人才”等分别给予认定和不同程度的利好。
2023年，坪山区精准引进人员8682人，同比增长138.8%，其中博士608人，同比增长277.6%。目前，坪山全区已有高层次人才1030人、博士人才1907人，分别是行政区成立时的7.6倍和19倍，为企业提供了高质量的人才支撑。
高水平人才的集聚效应，又为坪山带来深圳湾实验室、南方科技大学等一批高端科研载体前来“筑巢”。这为坪山创新药产业，带来了更大的溢出效应。
2019年成立的深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心，成立之初仅6名成员，如今已发展到百余人规模，6人入选斯坦福大学“2023全球前2%顶尖科学家”榜单。
有趣的是，这个溢出效应还带来了更多创新裂变。深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心就在华药康明楼上。“我们会有一些合作机会，比如合作建立了免疫治疗研究中心。”袁明透露。
“潜力巨大，未来可期。”如今已是坪山区政协委员的李鉴墨在采访结束之时，如此总结道。这也是每一位前来坪山落户安家的创业者心中所想。
从2005年的国家生物产业基地起步，到如今逐渐配齐资金、土地、人才、高端科研载体等核心要素，坪山见证了深圳创新药的过去，也代表了深圳创新药的未来。
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