大健康产业是与民生密切相关的新兴产业，对保障人民健康、推动经济发展具有重要作用。党的二十届四中全会围绕“加快建设健康中国”作出战略部署，强调“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平”。河北作为京津冀协同发展的重要支点，要充分发挥医药制造基础雄厚、文旅资源丰富等优势，从战略高度构建大健康产业发展新格局，创新产品供给，推动大健康产业高质量发展。
大健康产业一头连民生福祉，一头牵经济发展，是连接民生需求与经济转型的重要纽带。随着人口老龄化的加速和人们健康意识的提升，涵盖医疗服务、生命健康、医药器械、养老养生等诸多领域的大健康产业，能通过供给高端医疗、优质医药产品、普惠健康管理服务等，提升人民群众的生活质量和获得感。同时，作为绿色低碳、高附加值的朝阳产业，大健康产业具有产业链长、带动性强的特点，能有效促进一二三产业融合，加速生物医药、医疗器械、健康食品等产业转型升级，加快构建现代化产业体系，为高质量发展注入新动能。
河北大健康产业发展具有巨大发展潜力。产业根基扎实。目前，京津冀生命健康集群已集聚企业6000余家，总产值超过4000亿元，覆盖研发、生产、销售等环节的全产业链条加速形成。京津冀·沧州生物医药产业园创新跨区域管理体制，实现在沧州生产“北京药”，吸引北京、天津等地的66家药企落户；石家庄市国际生物医药园聚焦抗体药物、细胞与基因治疗等前沿领域，打造具有影响力的生物医药创新高地。医药材及药品相关产业保持稳定发展态势，生物医药产业在全省工业体系中的地位稳步提升。支持政策不断完善。我省紧紧抓住京津冀协同发展历史机遇，已逐步构建起涵盖研发、生产、流通的政策体系，为优质项目引育、科技成果对接转化提供了有力政策保障。资源禀赋良好。河北中医药资源丰饶，文旅资源丰富，既有大批道地药材主产地，还有壮美的自然风光、多样的民俗风情，具备发展康养产业的良好条件，在发展健康养老、健康制造、中医药养生、健康旅游、健康运动等方面大有可为。
强化顶层设计，优化资源配置。坚持规划引领与制度创新并重，全面优化产业空间布局与要素配置。一是要完善产业规划，提升集群能级。以生物医药焕新工程为抓手，立足各地资源禀赋，推动科技创新与产业创新深度融合，促进生物医药产业高质量发展。支持石家庄聚焦细胞与基因技术等前沿领域，推进建设生物医药产业创新中心、脑科学与脑健康产业研究院；引导安国利用种植、加工、科研、信息服务等完整的产业链体系，高质量推进中医药全产业链融合发展，推动其由“药材之都”向“健康之都”转变。二是要深化协同机制，加强京津冀协作。主动对接京津，推进优质医疗资源共享。以京津冀·沧州生物医药产业园为核心，持续夯实“医药中间体+原料药+制剂”产业链条，打造京津冀生物医药产业协同发展示范园区，争取更多高端医疗资源在河北落地。三是要持续优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，打造活跃有序、开放包容的产业生态，为企业提供放心投资、安心创业、顺心发展的良好环境。
聚焦创新驱动，提升产业核心竞争力。以培育发展新质生产力为导向，推动医工结合与产学研深度协同。加快重大创新平台建设，充分发挥省药品医疗器械检验研究院等机构的支撑作用，打造集检验检测、标准制定于一体的技术创新服务平台。高标准推进CDMO（合同定制研发生产机构）平台与合成生物学实验室建设，提升中试转化能力。实施科技创新专项，聚焦行业痛点，在绿色合成技术、高端医疗设备等关键领域实现突破，加速创新药与医疗器械国产化替代。强化人才支撑，与京津高校、医院、科研机构建立长效合作机制，大力引进具备国际视野的高端研发人才与复合型管理团队，破解要素平台服务能力不足难题，为产业高质量发展提供源头活水。
优化服务供给，健全全周期健康服务体系。按照提供公平可及、系统连续健康服务要求，统筹推进医疗、医保、医药协同发展。深化公立医院改革，完善公立医院编制管理、薪酬分配与医疗服务价格动态调整机制，实施医疗卫生强基工程，推动优质医疗资源扩容下沉，全面提升县区级医院与基层医疗机构服务能力。加强公共卫生能力建设，健全重大传染病防控与慢性病综合防治体系，补齐心理健康服务短板，增设标准化心理健康服务站点，提升社会心理服务体系建设水平。促进中西医结合，拓展中医药产业链条，推动我省中医药产业向高附加值中成药领域拓展，提升中医药健康服务能力和水平。
推动业态融合，培育多元产业增长点。依托河北资源优势，做好“健康+”大文章，打造医、养、游、体融合发展新模式。在康养领域，大力发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务，高标准建设北戴河生命健康产业示范区等特色载体。在健康旅游领域，整合坝上生态、滨海资源与中医药文化，开发休闲养生、静心助眠、康复疗养等产品。在智慧健康领域，抢占数字经济新赛道，推动大数据、人工智能、物联网与健康服务有机融合，发展远程医疗、穿戴式健康监测等新业态。在生物制造领域，瞄准未来产业方向，提前布局生物基材料、重组蛋白等重点项目，培育生物产业新高地，为大健康产业可持续发展注入强劲动力。
【作者：祁文辉，系河北省委党校（河北行政学院）教授】
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