21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》（下文简称《公告》），推出包括扩大离岛免税商品范围在内的五方面举措，旨在稳步推进海南自由贸易港建设，进一步满足消费者多元化购物需求。调整过后的海南离岛免税政策将于11月1日起实施。
（海口免税店，资料图）
《公告》具体包括五方面举措：
一是扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。
具体而言，新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等；将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机；在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。
二是允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税。
具体而言，具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶，进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。
三是将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。
四是允许离境旅客享受离岛免税政策，离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。
五是对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”提货方式有关要求，不限次数购买离岛免税商品。
离岛免税政策是对乘飞机、火车、轮船离开海南岛的旅客，实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币。
此前，离岛免税涵盖化妆品、手表首饰、服装鞋帽、母婴用品、保健食品、家用医疗器械、电子产品、酒水饮料等共45大类商品。在新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品后，离岛免税商品由45大类增加至47大类。
21世纪经济报道记者注意到，原有“家用空气净化器及配件”大类调整为“小家电”大类，其细分品类得到很大扩充，包括空气净化器及配件、体重秤、挂烫机、睡眠仪、干衣机、果蔬清洗机、净水器、除湿机、风扇、加湿器、取暖器、温奶器、消毒器、扫地机器人、擦窗机器人、吸尘器。这是顺应当前追求品质生活、健康生活的消费新趋势，将一些受大众欢迎、更富科技价值的小家电纳入离岛免税范畴。
10月17日，财政部关税司副司长吴京芳在财政部发布会上回应记者提问表示，近年来，我国打造出不少“国潮精品”、“国货爆款”，国内商品越来越受到国内外消费者的青睐。目前，离岛免税销售的是进口商品。为推动国内商品走向世界，将允许部分国内商品在离岛免税店里免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等。该项措施不仅支持国内商品扩大销售渠道、助力走向世界，而且能为消费者提供更多商品选择空间，进一步释放消费潜力。
此次离岛免税政策还允许离境旅客享受离岛免税政策。吴京芳表示，离境旅客原来主要通过市内免税店、出境免税店、离境退税商店进行免税购物。近年来，随着离岛免税政策不断优化，购物体验持续提升，离岛免税店对离境旅客的吸引力也不断增强。为了便利离境旅客在海南期间旅游消费，在原有购物渠道基础上，允许离境旅客在离岛免税店购物消费，提升离境旅客购物便利度，推动扩大入境消费。
据2020年财政部、海关总署、税务总局联合对外公布的《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》显示，离岛免税店是指具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店，目前包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。
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