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国常会再释开放强信号!地方如何因地制宜推广上海自贸试验区经验?

2025-06-17 10:01:02 来源:

21世纪经济报道记者 孙燕 邓浩 上海报道yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

6月13日,国务院常务会议部署了中国(上海)自由贸易试验区试点措施复制推广工作。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

会议指出,要用好中国(上海)自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则的试点经验,在更大范围释放制度创新红利,以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2023年年末,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(以下简称《总体方案》),支持上海自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则开展试点,打造国家制度型开放示范区。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

据商务部统计,《总体方案》试点一年多来,80条试点措施已基本落地。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“上海自贸试验区自2013年成立以来,作为国家改革开放的‘试验田’,探索并形成了一批可复制、可推广的经验。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚告诉21世纪经济报道记者,在对标国际高标准经贸规则方面,上海立足我国参与RCEP、DEPA、CPTPP等国际框架需要,积极、主动参加国际条约的制定、落实,制定自贸区条例,设立国际商事仲裁机构、知识产权保护法庭,为提高我国国际话语权、提升我国区域治理综合水平提供了重要的法治保障。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

对接国际高标准经贸规则

自成立以来,上海自贸试验区聚焦投资管理、贸易便利、金融创新、政府职能转变等四大核心领域攻坚突破,逐步建立起与国际经贸规则相衔接的制度体系。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

投资管理方面,2013年,上海自贸试验区制定并发布全国首份外资准入的负面清单,实施“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式,对长期以来中国实行的外资管理“正面清单+准入后国民待遇”管理模式进行了革命性变革。 yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

通过建立以负面清单管理为核心的投资管理制度,上海自贸试验区初步形成了与国际通行规则一致的市场准入方式。如今,上海自贸试验区外商投资准入负面清单已从最初的190条缩减至27条。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

贸易便利方面,曾刚指出,上海通过设立国际贸易“单一窗口”,海关、商检、税务等多部门数据共享,实现“一次报关、一次查验、一次放行”,进口通关时间减少41.3%,出口减少36.8%;允许货物先进入自贸区再办理报关手续,大幅提升物流效率。同时,通过资金流、货物流、单证流、信息流(“四流合一”)验证交易真实性,解决跨境结算难题。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

此外在政府职能转变方面,曾刚指出,地方政府管理部门秉承“店小二”定位,提高公共服务质量。例如,实现了营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”与“单一窗口”,企业设立时间大幅缩短至4个工作日;建立了企业信用评分机制,合并工商、质监、食药监等部门市场监管功能,实现了跨部门联合监管,提高了监管效率;将企业年检制改为年度报告公示制,建立经营异常名录和诚信“白名单”制度,增强了市场透明度。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

近年来,国际高标准经贸规则不断发展演进变化,从关税、非关税壁垒等“边境”规则拓展至更广泛的“边境后”规则。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

曾刚指出,应从投资便利化、贸易自由化、金融开放创新、风险预警等入手,系统归纳总结“一窗通办”“单一窗口”“事中事后监管”“互联网+监管”等的主要做法及其应用场景,明确专题方案实施前提条件、具体步骤、服务监管,编制兼具系统性、前瞻性、可操作性的《自贸区管理手册》,并开展专门人才培训、建立管理人员交流机制,完善临港自贸区经验推广系统。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

因地制宜复制推广

在国家层面复制推广的302项自贸区制度创新成果中,近一半为上海首创或同步先行先试成果。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

此次国常会提出,要因地制宜做好复制推广工作,充分考虑各地实际情况,重点推进企业和群众急需的试点举措,做好与其他改革开放试点措施的相互协调、相互衔接。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“我国地域辽阔,各地差异巨大,切忌不问现实条件,囫囵吞枣,简单照搬照套上海经验做法。”曾刚建议,需根据地方经济、文化等特点,重视政策地方适配性分析,鼓励在上海经验基础上的改革创新;建议秉承上海经验“标准化复制+本地化创新”的思路,从“点-线-面”循序渐进,以效益为导向,避免单纯为经验而经验的行为。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

曾刚还建议,应重视AI技术的开发与应用。如充分利用人工智能技术、区块链技术,完善“一网通办”,推进企业开办“一表申请、一日办结”模式的数字化;挖掘、利用跨境数据资源,建立、强化与海外合作伙伴之间的关系,完善风险监测系统,降低风险,提高自贸区对外经济安全水平。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

国常会还提出,要在守住风险底线的前提下,更大力度开展制度型开放试验,加快构建更高水平开放型经济新体制。yap速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

本文链接:国常会再释开放强信号!地方如何因地制宜推广上海自贸试验区经验?http://www.sushuapos.com/show-1-44205-0.html

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