21世纪经济报道记者雷椰 实习生刘宇博 北京报道
CCER方法学又有新动向。继公路隧道照明系统节能、煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用两个新CCER方法学发布之后，近日生态环境部发布《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》，公开征集CCER方法学建议。
多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，随着全国碳市场的扩围工作开始以及首批CCER项目减排量正式签发，CCER方法学的范围也需要扩大。生态环境部征集新的CCER方法学，有助于扩大减排项目范围，促进低碳项目发展。分布式能源、储能、交通和建筑等领域存在减排潜力，相关企业可能更容易申请CCER方法学。
CCER价格仍在高位
自全国温室气体自愿减排交易市场重新启动后，为激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，生态环境部在2023年向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学（以下简称CCER方法学）建议。时隔两年，生态环境部再次公开征集CCER方法学建议。中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰向21世纪经济报道记者表示，随着全国碳市场的扩围工作开始以及首批CCER项目减排量正式签发，CCER方法学的范围也需要扩大。CCER方法学鼓励各行各业具有碳减排潜力的项目快速发展，促进低碳项目蓬勃发展，生态环境部也将按需分批次发布相关方法学。
随着首批近1000万吨CCER项目减排量正式签发，市面上有了新的CCER减排量可用于交易。CCER首日成交均价80.46元，现在CCER仍保持着较高价位，截至发稿前，CCER成交均价100.10元/吨，而碳价最高为86.25元/吨。
多位业内人士一致认为，出现价格倒挂的重要原因之一在于供需不平衡。远东绿色经济研究院首席专家、北京绿色金融协会副秘书长饶淑玲向21世纪经济报道记者表示，当前CCER的供应相对紧缺，无法充分满足市场需求。 此外，强制碳市场与自愿碳市场是两个独立的交易体系，尚未形成有效的联动机制。CCER市场的交易主体更为多样化，除了履约单位，还包括投资机构和项目业主等，他们对市场看好，参与意愿更加强烈，使得CCER的投资更为活跃，进而推高了价格。
“此外，当前的交易方式也起到了推波助澜的作用。由于暂时缺乏线下大宗交易，所有交易均在线上进行，买家为了能抢到CCER，只有挂当天的涨停价，这亦是目前价格维持高位的一个因素。”吴宏杰补充道。
多位业内人士一致看好碳配额价格和CCER未来走势。饶淑玲认为中国的配额市场总体趋势将稳步上升，只有当配额价格持续上涨，企业才会坚定地致力于碳减排。北京中创碳投科技有限公司首席双碳官孟兵站也认为，未来，CCER的供给会有序增加，最终CCER价格会略低于配额价格，但长期来看配额和CCER价格都会持续增长。
分布式能源等领域具备减排潜力
新的CCER方法学有助于丰富我国自愿碳市场的项目种类以及加大CCER的市场供应量，什么样的CCER方法学符合征集需求是市场所关注的话题。
孟兵站向21世纪经济报道记者表示，从这次生态环境部公告内容来看，征集新的方法学重点领域，可以是过去老方法学的修订，也可以是近年涌现的创新减排技术方法学，但是都要符合国家相关产业政策要求，能够体现绿色低碳技术发展趋势。
值得注意的是，在CCER方法学的申请主体范围上是有限制的。“不是所有企业都可以申请CCER方法学。”孟兵站表示，公告提出“不能对现有法律法规规定等有强制温室气体减排义务的行业和领域提出方法学建议”，也即纳入到国家碳市场重点控排对象的行业和领域（如火力发电、钢铁、水泥、电解铝等），将无法申请CCER方法学。
饶淑玲向21世纪经济报道记者表示，CCER方法学所涉及的行业范围广泛，该领域可能潜藏着众多商业机遇。除了强制减排行业外，任何具备减排潜力且满足额外性要求的企业或项目，均有可能成为投资机会。孟兵站特别指出，公告提出“符合国家相关产业政策要求，体现绿色低碳技术发展趋势，有利于保护生态环境，有利于推动实现碳达峰碳中和目标，能够避免、减少温室气体排放或者实现温室气体的清除”，都可以申请CCER方法学，但只有额外性清晰、可操作、便于审定与核查的项目才具有更高的商业价值。
浙江亿扬能源科技有限公司副总经理周航向21世纪经济报道记者表示，去年低浓度瓦斯利用成为第二批CCER方法学划定的项目类型之一，其主要依赖蓄热氧化技术，但目前市场上已有一些非主流技术项目正在涌现，未来国家主管部门可以在技术安全性和可靠性等基础上，尝试更新方法学，以适应不同技术类型的应用。
“在甲烷领域，由于甲烷排放主要产生于能源开采、城市废弃物处理及农业领域，我认为还可以关注城市垃圾焚烧处理、畜牧业粪便处理等方法学的开发。目前，我们已建成了国内首例将蓄热氧化技术应用于煤矿低浓度瓦斯销毁场景的示范项目。低浓度瓦斯利用方法学出台之后，尚需对某些规则进行进一步细化。我们正密切关注相关部门制定规则的进展情况，并与之保持紧密跟进。我们相关的项目正有序地推进开发，若这些项目均能成功开发，预计可实现营收再增加30%—40%。”周航说道。
“除已发布的CCER方法学以外，我认为，分布式能源、储能、交通和建筑领域仍存在减排潜力。这些领域的减排量通常不会特别多，然而其影响范围却相对广泛，因此与这些领域相关的企业或许更容易申请CCER方法学。”饶淑玲说道。
孟兵站认为，近年来我国在人工智能等科技领域发展迅速，这些相关领域方法学的推出也有利于提升我国在国际上的竞争力。饶淑玲则向21世纪经济报道记者补充道，人工智能的运行需要大量的算力。同时，它也会产生相当的碳排放，我们需要关注的是哪个阶段的排放，并且是否拥有可靠的方法论来准确核算这些排放量，以便于进行核查。
多位业内人士都提到，申请CCER方法学需要注意额外性论证与可操作性。从企业的角度，周航建议，在方法学范围的扩大开发过程中，首先要确保安全性，需符合国家安全规范；其次要做好额外性论证，进行相关投资和效益的经济可行性测算；最后也可参考借鉴国际上成熟的方法学监测方案，优化设计，提高项目的可操作性。
孟兵站也表示，企业可以参考《温室气体自愿减排项目方法学编制大纲》来编制和申请方法学，方法学的核心是减排原理清晰，其次是具备额外性和可操作性，生态环境部会根据“减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具”等原则进行评估和遴选。国内具有碳减排和碳清除的领域非常广，但要成功申报CCER方法学，额外性可能是一个要跨越的障碍，再次是保证数据质量以及能够便于操作。
饶淑玲建议，当前方法学的技术论证的难度较大。建议在开发方法学的过程中，寻求经验丰富的机构或专家进行指导。数据获取和监测的成本可能较高，一般企业可能难以承受。对于自愿减排企业来讲，建议有能力的头部企业积极参与。对于中小型公司而言，观察行业动向可能更为明智。此外，由于政策的不确定性较大，方法学的开发周期可能较长，因此企业对时间节奏的把握至关重要。
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