南方财经全媒体记者赵晓晨 实习生侯若琳 佛山报道
2月26日，佛山市南海区举行推动新型城乡社区建设暨农村集体经济转型升级助力“百千万工程”工作现场会，会议围绕新型城乡社区建设和新型农村集体经济转型升级进行了一系列成果展示及后续工作部署安排。
不久前，南海印发《关于进一步推进农村集体经济转型升级助力“百千万工程”的十项举措》，通过十项有力措施，以新型农村集体经济转型升级带动农业农村现代化，深入推进“百千万工程”。总体来看，十项举措从“稳岗扩就业，大力发展农村现代服务业”“交易讲规则，引导资产集约经营”“资金变资产，激发集体投资潜力” 三个方向发力，促进城乡融合，增强集体经济实力，提升农民收入水平，引领村民走向共同富裕。
在农村稳岗扩就业方面，南海将通过聚力环境整治赋能就业，推动社区公共购买服务从依赖财政兜底向村市自主建设转型，加速宜居宜业和美乡村的建设。同时，最大限度的满足村居民对公共服务的需求，推动社区公共服务从封闭自主经营向市场开放运营的转型，增强农民获得幸福感；各镇街探索市场化运营新模式，各新增不少于两个“分润模式”运营的项目。此外，南海还将创新人才引育激励机制，提取集体经济收益增量的一定比例用于奖励村社干部和职业经理人。
在引导资产企业经营、规范资产交易方面，南海要求全区农村集体资产全面上线佛山市农村产权流转交易管理服务平台，做到依法、公平、公开、有规范，落实“市级统筹、区级交易、镇级审核、村级申报”的运行机制。同时，南海将引导集体资产集约化经营，推动农村集体经济向规模化、现代化发展，鼓励经联社统租、统管集体资产，并通过“三资”平台统一对外流转交易。此外，南海还将支持集体经济组织盘活闲置老旧资产，推动资产形态从老旧低端物业向现代产业集群的转型。通过自主开发、合资合作等方式，推进土地整合利用，提升资产价值。
在激发集体投资潜力方面，南海鼓励集体经济参与土地开发经营，促进土地资源从碎片经营向集约开发转型；引导集体资金投入农村基础设施建设，推动“雨污分流”、卫生保洁设施等公共服务供给，提升农村居住环境；鼓励集体经济组织投入生产性基础设施建设，吸引更多企业入驻园区，形成产业集聚效应；鼓励投资理财，推动集体资金从单一定存向多元化投资的转型，优化投资配置，促进农村集体资金保值增值。
近年来，南海区通过创新实施“分六留四”、分润模式、公司化运营、集体资金托管投资、职业经理人制度等改革举措，推动了乡村产业、建设和治理的积极变化。
比如，南海积极探索“农村集体+政府+国资+金融机构+保险”五合一的投资模式，引入本地金融机构专业力量，成立“农村集体创新共富1号中科沃土资管项目”。在佛山率先实现了农村集体经济资金投资化创新运用从0到1的突破，该投资案例入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，是佛山市唯一上榜案例，成为南海区鼓励集体探索金融增值路径的代表性举措之一。
据初步统计，2024年，南海村居社区两级集体资产总额599.44亿元、在管货币资金280.03亿元，两级集体总收入148.15亿元，农村集体经济发展稳中有进。截至目前，南海全区农村集体经济组织设立公司56个，选派职业经理人35名，推进“分润模式”项目15个，亿元村居数量增至51个，活化集体资金超36亿元。
南海区委书记顾耀辉表示，当前南海农村集体经济仍面临土地集约程度低、增长方式单一、集体资金使用效益不高、经营管理人才紧缺等问题，传统依赖租金收入的发展模式难以为继，必须通过改革实现可持续发展。
为解决这些问题，南海将“四化”并举、全面发力，通过经营市场化、管理专业化、产业融合化和发展人文化，实现产权体系更加清晰、经济形态更加多元、实现形式更加多样、治理机制更加完善，进一步推动集体经济改革转型。
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