南方财经全媒体记者 李金萍 曹媛 深圳报道
深圳正处于“两会时间”。
2月25日，进入深圳市政协七届五次会议第二天，深圳市政协委员、福田区商务局局长曾科在会议休息间隙，接受南方财经全媒体记者专访。
当天上午深圳政府工作报告公布，曾科注意到，2024年深圳市地方经济发展向上向好，GDP达到3.68万亿元，增长5.8%，增速居国内大中城市前列。其中，战略性新兴产业表现非常亮眼，增加值增长10.5%，占地区生产总值的比重达42.3%。
“但机遇和挑战并存，Deepseek带来新一轮变革，外部环境对深圳进出口形成挑战，部分支柱产业竞争激烈，深圳亟需通过创新突出重围。”她认为，并购重组是优化资源配置，实现价值创造的重要手段。
在此背景下，曾科此次带来的提案是《关于推动深圳市企业借助并购重组强链补链和发展新质生产力的建议》。
对上市和非上市公司来说，并购重组都是做优做强的重要途径，“深圳可大力支持企业通过产业链并购重组或跨行业并购，来实现外延式增长，从而提升创新能力，巩固产业地位。”
去年11月，《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案（2025-2027）（公开征求意见稿）》（简称“并购14条”）发布，这是深圳市首次出台支持并购重组的专项政策。
“并购14条”提出，到2027年底，力争将深圳打造成为新质生产力投融资活跃区、技术和产业并购交易集聚地、上市公司质量提升示范地、金融市场互联互通先行地、创新资本生态健康规范先导区。
并购重组是经济转型升级的有效路径
《南方财经》：市场主体的惯性思维认为，IPO是企业和资本市场最佳连接点。你为何提出借助并购重组强链补链和发展新质生产力的建议？
曾科：事实上，对上市和非上市公司来说，并购重组都是做优做强的主要途径。据统计，英伟达在25年中实施了27场收购。迈瑞医疗、招商蛇口、立讯精密等深圳龙头公司的发展历程均验证了并购重组的重要性。
着眼于当前经济结构调整的大背景，并购重组可以成为深圳市实施经济转型升级、实现高质量发展的有效市场工具。
《南方财经》：如何理解其对深圳的发展意义？
曾科：我想以深圳企业几个非常成功的并购重组案例来回答你的问题。2024年，盐田港收购深圳港集团优质港口业务资产，资产规模增长34%，利润增长1.5倍，竞争力大幅提升；TCL科技收购LG中国显示屏业务，进一步提高行业话语权；云天励飞收购岍丞技术，补齐AI大模型C端入口版图。
这些鲜活的案例都有力地证明了，并购重组在促进产业升级方面发挥了积极作用。
《南方财经》：你认为深圳支持企业并购重组的基础条件如何？
曾科：深圳本身培育了2.5万家国家级高新技术企业，还拥有优良的产业链，拥有并购重组的广阔空间。
《南方财经》：结合深圳优势产业发展现状，你认为应该如何发挥并购重组作用？
曾科：对于金融业、房地产、消费电子等深圳优势产业，建议利用并购重组强链补链。
金融业方面，深圳市财富管理总规模超过29万亿元，体量与香港、新加坡相当。其中有招银理财、平安理财、博时基金、东方富海等行业龙头，但其他公司呈现小而散的态势，专业能力、综合实力和业务规模还有提升空间。
房地产业方面，深圳市培育了金地集团、中洲控股、招商积余等一批房地产及相关产业公司，当前房地产行业正处在行业洗牌期，唯有做优做强才是生存发展之道。
消费电子行业方面，深圳市作为行业高地，产业链上企业数量多、竞争激烈，并购重组可有效整合资源，避免同质化竞争，改善行业生态。
《南方财经》：结合深圳市的集成电路、生物医药、大数据、人工智能、智能机器人等朝阳行业，你认为应该如何发挥并购重组作用？
曾科：对于上述朝阳行业，可通过并购重组发展新质生产力。上述行业具有研发投入大、研发失败率高等特点，需要产业和资本的支持，帮助其更加高效地突破发展瓶颈。
科技企业正成为并购重组主力军
《南方财经》：目前深圳市场对并购重组的需求如何，哪些产业集群并购重组的需求比较强？
曾科：2024年以来，深圳辖区已有TCL科技、华润三九、云天励飞等上市公司实施并购重组。
据了解，深圳企业在通过并购重组实现行业整合、开展国际布局、提升研发能力、招募优秀人才方面需求很大，积极性也很强。当中，科技企业正成为并购重组主力军，半导体、电子设备、机械设备、生物医药等科技含量较高行业的并购重组数量和占比均进一步提升。
《南方财经》：目前，企业借助并购重组强链补链方面有哪些难点堵点？
曾科：深圳市和各区政府高度重视并购重组，目前建立“市区联动+部门协同+市场推荐”项目推优机制，定期组织交流对接活动，为意向交易方搭建对接平台。从当前的情况看，深圳部分企业对如何开展标的尽职调查、并购后如何开展整合、跨境并购如何实施资金出境等存在盲区，建议可开展针对性培训和对接服务，帮助企业用好用足并购重组工具。
《南方财经》：支持企业并购重组或跨行业并购，你还有哪些具体建议？
曾科：我建议在工商变更、并购支付工具、用好支付平台等方面，支持企业并购重组或跨行业并购。
一是，相关职能部门可帮助金融、地产等行业公司在并购重组中办理变更资质证书、土地权证、股权架构事宜，确保业务有序衔接、合规发展。
二是鼓励市内银行为企业提供并购贷款，引导深圳市辖区上市公司通过发行股份或可转债购买资产的方式开展并购，在降低负债率的同时收购优质资产。
三是用好全联并购服务中心等平台，按照产业链、供应链主题开展企业交流对接活动，并帮助公司对接专业中介机构。
四是可利用深交所科交中心作为全国性股权交易平台，拥有大量优质并购重组标的信息的优势，进一步加强双方在信息共享、路演对接方面的合作。
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