展望2025——
干字当头勇争先 奋力谱写中国式现代化建设河北篇章
2024年10月9日，雄安政务服务中心工作人员为北京小荷智能科技有限公司提供上门精准服务。（资料片）河北日报记者 刘光昱摄
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，高标准高质量推进雄安新区建设，深入推进京津冀协同发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年1月13日拍摄的唐山港京唐港区集装箱码头。新华社发（刘满仓摄）
1.聚力抓投资促消费，推动经济持续稳定增长
提高投资效益。实施重点项目质量提升行动。加快实施鑫海化工等重大产业项目，力促京唐港区散货码头等重大基础设施项目开工建设，推动润泽人工智能应用中心等新型基础设施建成投运。年内省重点建设项目完成投资2300亿元。实施招商引资提质增效行动。办好廊洽会等经贸活动，用好投洽会等平台，精准招引一批产业链头部企业和重大项目。
大力提振消费。加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费，扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费。开展“千企万店”电商赋能行动。发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加快特色商圈建设，打造“一刻钟便民生活圈”。深入实施县域商业建设行动。
2.聚力推进协同发展，打造高质量发展动力源
深入推进京津冀协同发展。加强产业协作。联合京津推进“六链五群”建设，优化新能源和智能网联汽车产业布局，实施机器人产业高质量发展三年行动。进一步引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块。加强协同创新。建好用好京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心，协同开展“卡点”攻关，推动河北省产业体系嵌入京津创新体系，促进更多京津科技成果在河北孵化转化。加强公共服务共建共享。推动省属骨干大学与京津高校深度对接，加快京津冀医联体建设，力促一批京津养老项目布局河北。
高标准高质量建设雄安新区。落实承接疏解任务。推动中国中化、中国华能总部建成投用，加快首批疏解高校、医院高质量建设，做好第二批疏解项目承接落地服务保障。培育高端高新产业。培育壮大空天信息产业集群，发展新材料产业链，抓好昝岗高端高新产业集聚区、互联网产业园等建设。常态化开展雄安行等系列活动，办好第二届未来之城场景汇。塑造现代化城市形象。探索具有中国特色的现代化城市治理新模式。
3.聚力发展新质生产力，建设现代化产业体系
建设创新型河北。加大研发投入。全社会研发经费投入增长8%左右。壮大创新主体。深化科技特派团派驻帮扶，支持龙头企业牵头组建创新联合体，培育瞪羚、独角兽企业，新增一批国家科技型中小企业。加快成果转化。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，实施创新成果转化“双百工程”，技术合同成交额达到2000亿元。优化创新生态。深入实施人才强冀战略。
推进新型工业化。加快传统产业转型升级。培育更多隐形冠军、单项冠军，新增省级专精特新企业600家。争创一批国家中小企业特色产业集群，“领跑者”企业总量保持在650家以上。加快新兴产业集群发展。高端装备产业规模突破1.2万亿元，电子信息产业规模突破5000亿元。超前布局未来产业，打造空天信息和卫星互联网、先进算力、低空经济等新的增长点。加快数字产业和实体经济深度融合。培育10个“数字领航”企业、100个先进级智能工厂。实施“人工智能+”“数据要素×”行动。支持廊坊、张家口打造全国算力高地。
4.聚力深化改革开放，有效激发发展活力
持续推进市场化改革。推动国家改革举措落地见效。高质量完成国企改革深化提升行动。宣传贯彻民营经济促进法。深化零基预算改革，强化重大战略和基本民生保障。抓好国家级二轮到期延包整县试点。深化供销社综合改革。
持续扩大高水平开放。推动稳外贸稳外资。实施冀货出海拓市场等行动。提升开放平台能级。大力发展沿海经济。促进港口转型升级，培育海水淡化、海洋牧场等新的增长点。融入高质量共建“一带一路”。推动钢铁等优势产能“走出去”，加快实施海泰新能印尼光伏等项目。
持续打造一流营商环境。深化招投标“双盲”评审改革，再推出一批“高效办成一件事”重点事项，推动惠企政策应享尽享、免申即享。开展规范涉企执法专项行动。加大助企帮扶力度。
5.聚力乡村全面振兴，促进城乡融合发展
加快建设农业强省。坚决扛起粮食安全责任。确保粮食总产740亿斤以上。推动农业高质量发展。全产业链提升粮油、奶业等6大主导产业，推进“净菜进京”。深化乡村建设行动。改造农村户厕20.6万座，布局建设11个省级和美乡村重点片区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
深入实施新型城镇化战略。全面完成市县和乡镇国土空间总体规划编制。抓好石家庄都市圈规划建设。实施新一轮农业转移人口市民化行动。深化城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市。持之以恒抓好县域经济，推进燕赵宜居县城建设。加强历史文化名城名镇名村保护利用。
6.聚力生态环境治理，加快全面绿色转型
以更大力度推进蓝天碧水净土保卫战。深入开展空气质量持续改善行动，巩固“退后十”成果。深化水生态环境系统治理，县级以上饮用水源水质达标率达到100%。实施土壤污染源头防控行动，建设“无废城市”。
以更实举措加强生态保护修复。推进塞罕坝林场“二次创业”，抓好“三北”六期等重大生态工程，完成营造林600万亩，修复退化草原50万亩，压减地下水开采量1.57亿立方米。推动创建燕山-塞罕坝国家公园。加强衡水湖湿地等生物多样性保护。
以更高标准加快绿色低碳发展。建设新型能源强省。新增风电光伏并网装机1300万千瓦以上。发展绿色低碳产业。拓展重点行业环保绩效创A成效。创建省级以上绿色工厂100家。稳妥推进碳达峰碳中和。
7.聚力筑牢安全防线，维护社会大局稳定
防范化解重点领域风险。打好保交房攻坚战，加力实施城中村和危旧房改造。稳妥处置中小金融机构风险，深入开展打击非法集资专项行动，有效化解地方债务。
抓实抓细安全生产和防灾减灾救灾。深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品安全责任体系。加强基层应急管理能力建设。
提升社会治理效能。推进信访工作法治化，加强风险源头防控，有效防范和及时应对社会安全事件。完善社会治安整体防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击违法犯罪活动。
2024年6月13日，定州市小朋友在儿童乐园滑滑梯。（资料片） 殷 盼摄
8.聚力办好民生实事，提高人民生活品质
继续实施20项民生工程，增强人民群众获得感幸福感安全感。
促进高质量充分就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化残疾人等就业困难人员帮扶，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业86万人。
织密扎牢社会保障网。推进社保扩面提质，推动灵活就业人员、农民工、新业态就业人员等群体参保。开展低收入人口动态监测和常态化帮扶，加强困境儿童生活保障和关爱服务，提高残疾人两项补贴标准。深入实施医保全民参保计划。改造城镇老旧小区500个以上，建成交付棚改安置房10万套以上。
提高公共服务质效。实施基础教育、职业教育、高等教育、教师队伍建设三年行动计划，新改扩建义务教育学校169所，创建省级特色高中30所，创建燕赵名师工作室62个。实施医疗卫生强基工程。加强中医药定量化研究。增加普惠托育供给。扩大普惠养老服务。创新举办省旅发大会，做好文物保护利用和文化遗产保护传承。推动全民健身活动广泛开展。
整理/河北日报记者 李冬云 姜 艳
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