1998年4月，广东省委、省人大常委会和省政府办公厅联合下发《关于快速办理人大代表提出的重要建议的意见》，开通了代表反映民意和快速办理代表重要建议的“直通快车”，每年选择若干代表意见比较集中、社会关注度高的建议进行重点办理和督办，推动解决一批人民群众反映强烈的问题。
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，广东首创的人大代表“直通快车”正是密切国家机关和人民群众联系，实现我国全过程人民民主的有力举措。这辆首创“直通快车”不仅让许多广东人大代表解决了群众反映强烈的热点问题，还“开”到了省外，被全国多个省级人大借鉴采用，在全国发挥着积极作用。
三个办公厅联合发文启动“直通快车”
已故的揭阳市揭东县新亨镇农民企业家陈妙珍是八届、九届、十届全国人大代表，是广东人大代表“直通快车”的由头“牛墟事件”的女主角。她生前接受媒体采访，回忆起“直通快车”开通前后的往事：当年，她因反映民意遭到报复，花了近两年反映情况不果，直到在全国人大会议上提出后，记者通过内参把情况反映到中央领导，问题才得到处理。
深入思考后，她在1998年3月的全国人大九届一次会议上，再次谈到“牛墟事件”以及面临的困惑。时任中共中央政治局委员、广东省委书记的李长春同志听说陈妙珍的反映后，十分重视，当即拍板：给人大代表开辟“直通快车”，让代表的重要意见直达省领导。
4月10日，广东省委、省人大常委会、省政府三个办公厅联合发出关于快速办理人大代表提出的重要建议的意见（简称“意见”），明确了办理人大代表重要建议的程序和办法，省人大常委会办公厅印发了代表专用信笺、信封，开通了代表热线电话。
意见明确，人大代表向省人大常委会和省人大负责同志提出的重要建议，统一由省人大常委会选举联络人事任免工作委员会负责整理、分类，提出办理意见并根据紧急程度限时报有关领导审示。对恶性突发事件的报告应在当天送达省委、省人大常委会领导。人大代表向省委、省政府提出的重要建议，由省委办公厅、省政府办公厅负责落实、督促办理。人大代表向省委、省政府负责同志提出的重要建议的信函，还送领导同志阅批。有关部门要认真按照领导的批示办理，并及时回报办理结果。
“直通快车”让人大代表心里更有底
“直通快车”开通后，迅速受到广东人大代表的热烈欢迎，他们纷纷坐上“直通快车”向省里高层领导直接进言，及时反映基层情况和群众关切的热点问题，为民发声，为民办事。
文件发出不久，5月4日，广州市人大常委会办公厅收到省人大常委会办公厅转来省人大代表谭巨添提出的建议，反映旧广花公路的旧江村大桥人行道被车压裂，局部塌陷，危及行人、车辆，但有关部门一直末采取措施，建议急速修复。广州市人大常委会副主任任荣江当日批示：“对此事要高度重视，请市政府有关领导，市交委公路局的领导到现场解决问题。”5月6日，广州市人大同省人大有关部门组织部分代表现场视察，广州市政府办公厅、市交通委员会，市公路局等有关单位到场研究修桥方案。5月28日，大桥修复工程开工，45天后，投入130多万元的大桥修复工程完工。
陈妙珍也经常利用“直通车”为群众办事。1998年底，群众反映揭东县枫江受到严重污染，沿江的5个镇25万人要买水喝，陈妙珍代表通过“直通车”反映，省政府马上批示有关部门调查，最后拨出专款3270万元，扩建揭东县水厂，确保村村通水，结束了25万群众守着江河买水喝的历史。
“‘直通快车’确实带来了效率和效益，也极大地提高了代表们的积极性。”陈妙珍说，以前，许多重要情况、重大问题通过各级办事部门层层转报来处理，程序较慢，有没下文心里没底，而“直通快车”快速直达省领导，效果十分明显。
开好“直通快车”，更好履行代表职责
省十届人大代表官秀生也是利用“直通快车”帮助群众解决问题的优秀代表。他与两位省人大代表，采用“直通快车”解决了英德三个镇教育负债补助多年未能解决的难题。2004年7月，他们写出关于要求约见省人大和省政府及有关部门领导的请示，及时送交省人大常委会。8月3日，省人大教科文卫委、省政府办公厅、财政厅和教育厅联合召开约见座谈会，进行研究商讨。2005年1月，此事得到圆满解决，省财政补拨该项资金523万元。这是英德市采用“直通车”办法解决实际问题的首例。
官秀生。
作为越南归国华侨，官秀生还采用“直通快车”帮助解决英红华侨茶场历史遗留问题。英红华侨茶场共1.3万多人，主要是越南的归难侨，2003年1月侨场改制建立英红镇，由于改制时间紧迫，遗留了漏报2000多名在册职工、退休人员和漏报人员的医疗养老保险等8个热点难点问题。官秀生联合英德的其他两位省人大代表撰写了“关于约请省人大和省政府及有关部门领导会见省人大代表，商议解决英红撤区建镇遗留问题的请示”，采用“直通车”办法解决茶场遗留问题。之后，省市相关部门多次来到英德调研。2006年，漏报2000多名在册职工和退休人员及漏报人员医疗养老保险等问题得以理顺解决，并争取省配套资金4000多万元。
官秀生。
如今的官秀生已经退休，回想起这段经历，他感慨地说：“人大代表制度好。当代表，就是要为民代言，真正为群众解决实际问题，这样才称得上人大代表。”
广东人大代表 “直通快车”不仅是支持人大代表依法执行代表职务的有效措施，也是党和政府关心群众、联系群众，为人民群众办实事的具体体现，对发挥人大代表的作用具有重要意义。代表们纷纷表示，希望要开好“直通快车”，使更多的人大代表能够乘上“直通快车”，更好履行代表职责。
统筹：李志 朱颖洁
采写：新快报记者 方轶
校对：马少俊
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