南方财经全媒体记者郑玮 实习生 姚日媛广州报道
南方财经全媒体记者从广东省自然资源厅获悉,近日《关于开展社会资本参与矿山生态保护修复试点工作的通知》已正式印发。试点工作坚持“谁修复,谁受益”原则,将通过矿山生态修复协议和自然资源资产配置协议同步签订等方式,推动实施矿山生态修复和自然资源资产配置打包项目,进一步鼓励社会资本参与矿山生态保护修复。
具体来看,此次广东将以县(市、区)为单位开展社会资本参与矿山生态保护修复试点工作,由各试点县(市、区)设立矿山生态修复和自然资源资产配置打包项目,制定矿山生态保护修复方案、自然资源资产配置方案,并将上述有关方案与各类指标转让等支持政策一并公开,通过招标、拍卖、挂牌出让等竞争方式,确定矿山修复方案实施和资源资产配置方案使用者。
广东省自然资源厅要求,各地级以上市自然资源主管部门要在辖区范围内选取前期基础扎实、工作积极性高、机制保障有力、交通条件便利的1-2个县(市、区)开展试点工作,并于今年8月底前将项目工作方案报送至广东省自然资源厅。同时,各试点县(市、区)要在今年12月底前完成修复协议和土地出让合同等自然资源资产配置协议签订工作。
资金投入不足一直是生态保护与修复领域的“老大难”问题。自2021年国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》后,全国各省份也陆续出台相关落地举措,鼓励社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等形式,参与自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统、矿山生态系统、海洋生态系统等各种类型生态系统的保护修复。
对境内分布有南岭、武夷、桂东-粤西3条重要成矿带的广东而言,矿山生态系统修复也是推进全域扩绿的关键环节之一。
此前,广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司生态景观设计所(以下简称“粤规院科技集团生态景观设计所”)撰文表示,在广东省矿山地质环境详细调查成果和各地自然资源主管部门核实反馈矿山调查数据基础上,通过套合最新的遥感影像和三调“二上”成果,广东省共有矿山4050个。其中历史遗留矿山3017个,生产矿山1033个。
据粤规院科技集团生态景观设计所不完全统计,广东省“十三五”期间共投入财政治理资金2.6亿元,治理历史遗留矿山面积为8343.35公顷,未治理面积7075.66公顷。从总量上来看,无论是对废弃矿山的生态修复,还是对已经完成生态修复的矿山进行综合开发和运营管理,社会资本都还有着颇为可观的市场空间。
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