设置
  • 日夜间
    随系统
    浅色
    深色
  • 主题色

深化土地制度改革,增强区域发展动能⼁三中全会解读

2024-07-23 08:47:33 来源:

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 日前,党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(后简称《决定》)。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《决定》指出,深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《决定》要求,优化土地管理,健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度,优先保障主导产业、重大项目合理用地,使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。优化城市工商业土地利用,加快发展建设用地二级市场,推动土地混合开发利用、用途合理转换,盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所国土经济室主任黄征学向21世纪经济报道记者表示,《决定》坚持问题导向和目标导向相结合,紧紧围绕中国式现代化谋篇布局,着力解决人民群众急难愁盼问题,把脉定向,提出改革方向,系统性、整体性、操作性都很强。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄征学表示,《决定》关于深化土地制度改革的部署,部分举措是对既有改革的完善和提升,也有部分举措为最新提出,整体亮点较多。如允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度,制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策等等。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向21世纪经济报道记者表示,受房地产市场持续调整影响,地方土地出让收益明显下降。在这样的背景下,《决定》提出深化土地制度改革,将长远与近期相结合,提高土地利用效率,更好发挥土地的经济效益。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

推进农村土地“扩权赋能”

黄征学表示,近年来农村“三块地”改革实践的最大经验是“扩权赋能”,比如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,集体经营性建设用地使用权探索抵押、入股等权利,将承包地的经营权扩大为承包权和经营权等等,《决定》在一定程度上延续了这一改革思路。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

比如《决定》提出,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。在黄征学看来,这也是进一步扩大农民的宅基地权利,后续或有相关政策文件出台。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

再如《决定》明确,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革,发展农业适度规模经营。黄征学表示,后续承包地承包权、经营权等改革或将积极向前推进。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

曾刚表示,当前很多返乡农民工虽然解决了温饱问题,但收入水平和生活质量都有待提升。《决定》允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,这项政策给予农民合法经营集体土地的机会,更好引导社会投资、社会消费向乡村转移,助力农民增收。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2022年9月6日中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》,会议强调,要坚持同地同权同责,在符合规划、用途管制和依法取得前提下,推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价,在城乡统一的建设用地市场中交易,适用相同规则,接受市场监管。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2023年3月,自然资源部开展深化农村集体经营性建设用地入市试点工作视频培训,正式启动试点工作。今年4月,据自然资源部自然资源开发利用司消息,全国农村集体经营性建设用地入市试点取得阶段性成果,35个试点地区入选典型示范案例。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在此基础上,《决定》明确,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

曾刚表示,城乡二元土地制度是影响城乡融合发展的重要因素,《决定》提出有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制,这项政策含金量很高,有利于改善农村财政状况,为乡村全面振兴提供新动力。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

中国国土经济学会理事长肖金成向21世纪经济报道记者表示,过去农村集体土地要变成城市建设用地,需要办理征地等一系列手续,转变土地性质,农村集体经营性建设用地入市改革之后,集体经营性建设用地可以直接入市交易,土地供给者和土地需求者直接议价,减少了很多环节,改变了以前城市建设用地只能使用国有土地的格局。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

肖金成表示,将农村集体经营性建设用地入市改革写入《决定》,进一步打开了集体经营性建设用地入市交易的政策窗口。但集体经营性建设用地交易的对象、交易土地的用途、需要办理的手续、价格形成机制、土地增值收益分配机制、如何整合零散的集体经营性建设用地等具体事项需要制订管理办法和实施细则,才能进一步推进。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄征学表示,集体经营性建设用地入市的一个核心问题是土地增值收益分配问题,对此,在上一轮改革中各地探索了不同的做法,在接下来的实践中土地增值收益如何分配尤为重要。另外,集体经营性建设用地入市与国有土地入市要坚持同地同价同权同责,后续相关政策要真正落地,还需要重点关注集体经营性建设用地收益分配、集体经济组织的履职能力、土地使用权如何抵押贷款等问题。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《决定》提出,保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

肖金成表示,《决定》明确,农民进城落户之后,仍然享有合法的土地权益,其原有的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权不受影响,这一政策给进城落户农民吃了一颗“定心丸”。在保障权益的同时,《决定》强调“探索建立自愿有偿退出的办法”,具体的退出机制还有待进一步探索,比如土地承包权的退出方式、定价机制等还需要明确和规范。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

优化区域土地资源配置

《决定》提出,优化土地管理,健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度,优先保障主导产业、重大项目合理用地,使优势地区有更大发展空间。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

2019年8月26日,中央财经委员会第五次会议指出,要改革土地管理制度,增强土地管理灵活性,使优势地区有更大发展空间。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

今年2月19日,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》。会议强调,要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度,提高土地要素配置精准性和利用效率,推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局,增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄征学表示,《决定》对今年2月中央深改委会议内容作进一步落实,相关内容在《《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》中都有明确,在此基础上,《决定》提出了一些更具体的要求,使得相关规定的落地更具可操作性。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

肖金成表示,《决定》重申要健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度。各地每年都有一定的建设用地指标,但优势地区发展较快,用地指标比较紧张,对当地建设和发展形成制约。应通过用地指标调剂等多种方式,保障优势地区发展用地。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制、探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制、盘活存量土地和低效用地都是优化区域建设用地供应的重要途径。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《决定》指出,建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。对此,曾刚表示,之前城镇建设用地指标配置虽然也要与人口统计相一致,但需要参考城市规划,制定和更新城市规划的时间相对长。《决定》将新增城镇建设用地指标配置与常住人口增加建立挂钩机制,比之前更加灵活,为快速发展、人口增加地区提供了新的用地空间保障。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

另外,《决定》明确,探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。曾刚表示,各省市希望中央在当地布置大型基础设施等重大项目,但这些项目会占用当地的建设用地指标,探索国家集中垦造耕地为此提供了一个解题思路,有利于减轻地方用地指标负担,提高地方配合国家重大项目落地的积极性。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《决定》明确,制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。据了解,工业用地和商业用地使用权出让最高年限分别为50年和40年。黄征学表示,目前我国部分出让时间较早的工商业用地使用权即将到期,少数地块甚至已经到期,土地使用权到期之后如何处理的问题已逐渐显露。《决定》对此进行了明确,后续相关政策文件有望加快推出。0av速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

本文链接:深化土地制度改革,增强区域发展动能⼁三中全会解读http://www.sushuapos.com/show-1-18718-0.html

声明:本网站为非营利性网站,本网页内容由互联网博主自发贡献,不代表本站观点,本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼,请大家谨防诈骗!若有侵权等问题请及时与本网联系,我们将在第一时间删除处理。

上一篇: 蓬松生活亮相第23届CBME孕婴童展,全矩阵好物强势出圈

下一篇: 国家数据局:研究起草数据产权、流通交易、收益分配等规则文件

热门资讯

推荐资讯

  • 抹茶色羽绒服配什么颜色裤子?

    抹茶色羽绒服配什么颜色裤子抹茶色是一种比较特殊的颜色,搭配不同颜色的裤子可以展现出不同的风格。以下是一些适合搭配抹茶色羽绒服的裤子颜色: 深色牛仔裤:搭配深色的牛仔

  • 接龙派利是,今晚到谁家?

    话不多说,YOKA君这就带你好好盘点一下: ――龙情趣意组―― 这一组的选手拼的可不止是红包的设计,还有创意! RIMOWA RIMOWA用趣意呈现新春祝福,迷你象棋「帅」先

  • 男士圆领毛衣如何搭配?

    男士圆领毛衣如何搭配?男士圆领毛衣可以搭配各种不同的服饰,打造不同的风格。以下是几个搭配建议: 1.搭配衬衫:在圆领毛衣里面搭配一件衬衫,可以增加整体层次感,同时也可以让你

  • 腿粗的女生穿什么裤子显瘦?这三个技巧让你变身美腿女神

    一、选对裤子款式对于腿粗的女生来说,选对裤子款式是关键。那么,哪些裤子款式适合腿粗的女生呢?宽松的裤子能很好地隐藏粗壮的大腿。例如,宽松的牛仔裤、阔腿裤、直筒裤等都是

  • 30 岁女人冬季怎么穿搭有气质?教你轻松打造优雅与时尚!

    一、引言冬季对于很多 30 岁女人来说,穿搭成了一个不小的难题。这个年龄段的女性,已经不再追求过于花哨的服饰,而是更加注重气质和品味。那么,30 岁女人冬季该如何穿搭才有气

  • 玫红色搭配什么颜色?这三种颜色让你时尚感爆棚!

    在时尚界,玫红色一直都是备受关注的颜色。它既充满活力,又带有一丝神秘感,让人难以抗拒。那么,玫红色搭配什么颜色才能展现出最佳效果呢?今天,我就给大家分享三种绝佳的玫红色搭

  • 穿皮裤最好搭什么上衣?这三种搭配让你时尚感爆棚!

    皮裤作为一种时尚元素,一直备受时尚达人们的喜爱。然而,如何搭配上衣才能更好地展现皮裤的独特魅力呢?本文将为您介绍三种时尚感爆棚的皮裤搭配方案,让您在穿搭中脱颖而出!一、

  • 黑色外套配什么颜色打底衫好看?这三种颜色让你时尚又百搭!

    黑色外套作为经典款单品,深受大家喜爱。但是搭配打底衫时,如何才能穿出时尚感呢?本文将为你推荐三种颜色,让你在搭配黑色外套时,时尚又百搭!一、黑色外套配白色打底衫黑色和白色

  • 绿裙子搭配什么颜色的上衣?这三种颜色让你时尚又吸睛!

    一、引言绿色是近年来时尚圈非常流行的颜色,无论是衣服、鞋子还是配饰,都能看到绿色的身影。那么问题来了,绿裙子搭配什么颜色的上衣才能时尚又吸睛呢?今天,我就给大家分享三种

  • 旗袍搭配鞋子图片大全

    一、引言旗袍是中国女性传统服装的代表之一,被誉为国粹。它以其独特的魅力和优雅的风格,吸引了无数女性的喜爱。而鞋子作为旗袍的搭配品,同样具有举足轻重的地位。今天,我们

  • 揭开谜底!测试自己适合的穿衣风格,让你焕然一新

    穿着是一个人的门面,一个适合自己的穿衣风格能让人在生活中更加自信。但是,很多人在面对琳琅满目的服装时,会开始迷茫,不知道自己到底适合哪种风格。别担心,今天我将带你一起测

  • 96 年鼠女与 93 年鸡男姻缘婚配:解析最佳配对秘诀

    随着社会的发展,越来越多的人开始关注星座、生肖等命理学说,以便更好地了解自己的性格特点和命运趋势。在众多姻缘配对中,96 年鼠女与 93 年鸡男的结合一直是人们关注的焦点

  • 日榜
  • 周榜
  • 月榜